市政工程建设管理要点与体系完善研究（1）

　　摘 要：随着国民经济的快速发展，城市化进程以及规模的不断扩大，基础设施建设完善需要更多的市政工程建设，需求量的增加推动了市政工程的迅速发展，新时期，在市政建设管理中出现了许多新的问题，探索这些问题产生的原因和根源，需要完善施工工程建设管理的解决方法。本文主要从近年来市政工程建设管理中常见的主要问题入手，探讨市政工程建设管理的要点，尝试提出完善我国市政工程管理体系的方法与对策。
　　关键词：市政工程；建设管理；体系完善
　　改革开放的深入，经济的腾飞，城市化进程的快速推进，促进市政工程建设迅猛发展，相比较于市政工程建设的发展速度，市政工程建设管理的发展显得相当的缓慢，逐渐的跟不上了工程建设的步伐，市政工程建设伴随着业务量的增多，规模的扩大，工程建设管理已经无法有效的对其进行统筹兼顾，于是许多新的问题便被凸显出来。工程质量以及安全问题近年来频频发生，监管机制不健全，造就了一大批危害人民生命健康安全，浪费国家大量财产的“豆腐渣市政工程”。市政工程的质量以及安全已经成为我国市政工程建设管理工作中的最大的问题，这个问题的长期存在势必对我国市政建设行业的良性发展带来极为恶劣的影响。因此，我们需要认真分析市政工程项目中影响质量和安全的因素，需找科学合理的质量与安全控制手段，解决建设中的问题，完善建设管理中的体系不足，着力提升市政工程的品质和安全性能。
　　1现阶段我国市政工程建设管理中存在的主要问题
　　针对市政工程建设管理中的问题，我国陆续的进行了相关建设投资和管理体制的改革，但面对发展过快的市政工程建设速度和规模，许多管理问题仍然没有得到有效的解决，这些问题主要有以下三个：
　　1.1市政建设中用电管理不善
　　我国许多市政建设工程施工现场用电存在着严重的安全隐患，电缆电线缺乏合理的布置，用电安全管理的意识较为薄弱，一般只管用而不管维护，在一些规模较小的城市的市政，施工企业为了省事和省钱，往往采用木质的配电箱，有的甚至直接没有配电箱而仅仅排列在一块木板上，电源开关和电闸连接简单，缺乏保险盒等设施，给市政工程现场物资和人员生命健康带来了严重的危害.
　　1.2市政工程地下管线的保护管理不到位
　　市政工程建设需要十分注意的一个问题那便是新的工程建设的过程，要防止对原有地下电缆、管道等城市基础设施的破坏。这些原有的地下电缆和管道一旦被施工破坏掉势必对城市居民的生活和工业生产的正常进行产生极大的影响，给城市经济社会发展带来严重的损失。许多市政施工企业对地下管线保护不力的原因归結起来可以分为三个原因：首先是原有地下管线相关的布置，规格，深度，位置等资料不可获得，或者能够获取但是却不够完善和准确。其次是市政施工企业对地下管线等设施调查工作做得不够充分。最后管线负责单位所提供的关于管线设施的相关资料与实际情况出现严重的出入或者过于陈旧，没有对中间的更新做出及时的记录，造成管线保护管理各项措施很难到位。
　　1.3道路施工管理力度不够
　　道路施工中最常见的问题是出现人行道与车行道，新旧工程建设之间存在平面高度和紧实度的差距，对下水道井盖的处理不当，使得下水道井盖高于或者低于路面，给道路人行和车行等带来安全隐患。路面紧实度不达标，道路底层填充物质量太次，容易造成后期道路的塌陷等质量问题的产生。
　　2市政工程建设管理的要点
　　市政工程建设管理是一个十分庞大的工程，为了寻求管理工作的最大效用，在市政工程建设管理中应把握工程中的要点。
　　2.1市政工程建设的质量意识
　　质量意识是市政工程建设中具体工作的指导思想，强化质量意识首先从使命感和责任感的增强入手，首先通过宣传让每个员工理解市政工程建设中的每个质量隐患都可能导致严重的危害。其次，应努力的学习掌握先进质量管理经验，提升质量管理水平。
　　2.2市政工程中质量责任明确
　　市政工程中责任的明确有利于提高工程施工人员建设过程中注重质量的自觉性。市政工程质量责任的明确应依托工程建设的特点，以项目经理负责制为基础，把施工人员，材料采购人员，设备维护人员，监理人员的责任落实到个人，把这些责任与质量效益相结合，优者奖，差者罚。
　　2.3第三方监理工作力度
　　我国市政工程监理业务一般由第三方监理单位负责，监理人员主要负责工程施工现场的质量，技术等达标监督。强化监理的工作力度应当从两方面入手。一是提高监理人员的责任意识，二是提高监理人员的业务素质。只有做到这两点能使监理人员在工程质量保证体系中发挥更大的作用。
　　3市政工程建设管理体系完善策略
　　3.1质量保证体系完善
　　由于市政工程建设是一个涉及到多因素的复杂系统，因此工程质量保证体系应当把工程参与的所有人员和工程建设全过程，全要素纳入质量保证的体系之内。完善质量保证体系需要重视工程中人的主体作用，落实每个人质量保证中的责任，制定完善的实施规范和结交考核奖惩制度，保障质量体系真正有利于质量保证。
　　3.2施工人员素质的提高
　　目前，我国从事市政工程建设的一线施工人员绝大部分来自农民工，他们普遍存在文化程度低，理解能力差，质量意识薄弱的问题。提高工程质量管理效果就不能忽视他们的作用，因此提高施工人员的素质是保障工程质量的必要条件。提高施工人员素质的办法主要有两种，一是建立完善的定期员工定期培训考核机制，二是引进素质较高人员，并加强内部员工交流。
　　3.3工程质量检测手段增加
　　有些市政工程质量问题不是来自于人员的责任感和操作不当，而是局限于落后的检测手段，无法探测到工程存在的质量问题。提高工程检测工具的技术含量，增加检测的精确度，有利于发现工程中的隐蔽质量问题，从而加以解决，消除问题于萌芽状态。
　　3.4施工安全控制力度提高
　　施工安全是市政工程建设管理的一个重要组成部分，常见的高危施工项目主要有高压线，煤气管线等工程的施工，这些项目施工中专项安全施工措施与应急预案缺失容易导致重大的事故产生，人员安全保障措施不到位容易危害员工生命安全。因此，面对高危项目，施工单位应当有针对制定相对完善的专项施工措施和应急预案，提供可靠的人员安全保障措施。
　　参考文献
　　[1]欧阳竟华，加强市政工程建设管理存在问题与体系完善[J].科技信息，2010（05）.
　　[2]黄忠梁，浅谈市政工程的特点及质量控制要点[J].经营管理者，2012（08）.

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