市改革领导小组会议市委书记讲话5篇市改革领导小组会议市委书记讲话 二稳步推进把全面深化改革引向纵深在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的基础上紧密结合实际对全县改革发展的重大问题进行认真梳理对全面深下面是小编为大家整理的市改革领导小组会议市委书记讲话5篇,供大家参考。
篇一：市改革领导小组会议市委书记讲话
二稳步推进把全面深化改革引向纵深在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的基础上紧密结合实际对全县改革发展的重大问题进行认真梳理对全面深化改革的重点领域和重要举措进行深入调查研究组织开展了多个专题调研为推进全县深化改革进程提供了决策依据最终初步形成了我们刚才讨论的几个细则及实施意见在全面深化改革领导小组第一次会议上的讲话稿范本
同志们：根据工作需要及时间安排，今天我们召开全面深化改革领导小组第一次会议。刚才，大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报，并进行了逐项讨论。待归结讨论意见，结合我县实际进一步修改完善后，再以文件印发执行。下面，我再强调五点意见。一、强化学习，坚定不移地推进全面深化改革全面深化改革是党的十八届三中全会的鲜明主题。1月22日、2月22日，分别在中央全面深化改革领导小组第一次、二次会议上作了重要讲话，为我们抓好改革工作指明了方向、路径，提供了基本遵循；2月8日，书记XX在全面深化改革领导小组第一次会议上就学习贯彻重要讲话精神作了重要讲话，对我们抓好全县各项改革工作具有十分重要的指导意义；3月24日，书记高劲松在全面深化改革领导小组第一次会议上作了重要讲话。全县各级各部门一定要迅速行动起来，切实抓好中央全面深化改革领导小组两次会议和省改革领导小组第一次会议的学习宣传和贯彻落实工作，特别是要深入学习、深入思考、深刻领会、XX书记和高劲松书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，不折不扣地把中央和省的精神落到实处。要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功；进一步解放思想，敢于担当，结
合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。二、稳步推进，把全面深化改革引向纵深在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的基础上，紧密结合**实际，对全县改革发展的重大问题进行认真梳理，对全面深化改革的重点领域和重要举措进行深入调查研究，组织开展了多个专题调研，为推进全县深化改革进程提供了决策依据，最终初步形成了我们刚才讨论的几个细则及实施意见。总体来说，我县贯彻落实中央和省精神的态度坚决、行动迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合实际，顺应了群众期盼。但仍然存在一些问题和不足，比如：有的对改革认识不到位，缺乏紧迫性和责任感，自觉性和主动性不强；有的谋划改革就事论事多、放眼全局少，局部考虑多、整体把握少；有的对改革艰巨性、长期性估计不足；有的改革调研不够深入、改革思路不够清晰、改革措施不够有力，等等。在下步工作中，要针对这些问题，大胆探索、勇于实践，把全面深化改革工作落到实处、引向深入。一要始终深入学习贯彻上级决策部署精神，牢牢坚定改革信心。习说过改革开放只有进行时，没有完成时。全县各级各部门要全面、深入、持久地学习中央和省关于全面深化改革的新论断、新观点和新要求，加深对全面深化改革的认识，强化对新理论的掌握和应用，坚定改革信心，凝集全面深化改革的共识，使全面深化改革内化于心、外化于行，增强思想自觉和行动自觉。
二要始终坚持解放思想、实事求是，不断增强改革活力。解放思想、实事求是我们党的思想路线的精髓，是我们党不断取得事业成功的根本保证。只有解放思想，才能真正做到实事求是;只有实事求是，才是真正解放思想。在改革中正确应用解放思想、实事求是的方法论原则，应吃透上情、把握方向、明确任务；应吃透下情、保证有的放矢，处理好调查与研究两个环节，真正把情况摸准吃透，做到对本地或本部门的经济、资源、区位等有利条件和不利因素胸中有数；应与时俱进、正确决策，创造性地开展工作，公道正派、用活干部，苦干实干、确保决策落到实处。全县各级领导干部要切实肩负起“改革推动者”的重任，用好解放思想、实事求是这个法宝，以自我革新的勇气破除思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。三要始终坚持问题导向，突出和把握改革重点。全县各级各部门要坚持问题导向，依据问题选择改革路径，用解决问题的成效来评判改革成果，真正从群众反映强烈的突出问题入手，从问题最集中的领域入手，来谋划改革的思路和举措，要把群众期盼的事情作为调研重点，找准突出关键问题，大胆改革。四要始终坚持发动和依靠群众，全面汇聚改革力量。要增强群众意识，广泛听取群众意见、了解群众愿望，畅通群众参与改革的渠道，千方百计创造条件，保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权；要充分尊重群众首创精神，把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来，激发群众的改革热情。
五要始终坚持稳中求进，积极探索改革新路。推进改革既要积极又要稳妥，对社会高度关注、实践中条件成熟的改革事项尽早推进不拖沓，争取率先突破；对需要经过试点逐步推开的改革事项要深入研究、周密安排、慎重把握；对暂时条件不成熟的改革事项要密切关注政策走向，搞好衔接沟通，争取掌握主动，该得到法律授权的改革事项不悖法推进，切实做到既积极又稳妥、循序渐进，并且有重点突破。六要始终坚持求真务实、辩证统一，切实提高改革实效。领导工作实际上就是分析矛盾、解决矛盾的工作。领导方法是如何做好矛盾转化的方法，做好矛盾转化是研究领导方法的出发点和落脚点，矛盾转化状况是衡量领导方法水平高低的标志。改革的过程也是开展领导工作和应用领导方法的过程。要承认矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、创造条件做好矛盾的转化工作，特别是要重视矛盾的“自己运动性”，注重发挥社会中介和第三方组织的作用。要抓好普遍与特殊的结合，把上级精神具体化，外地经验本地化；要抓好中心工作和一般工作结合，学会“弹钢琴”；要注重对立面的结合，创造条件促成对立面的转化。全县各级领导干部要坚持一切从实际出发，按客观规律作出改革决策，对认准的改革目标，对确定的改革任务，要抓住不放、一抓到底。三、强化责任，充分发挥领导小组职能为切实加强对全面深化改革的领导，已经成立了全面深化改革领导小组，并下设办公室在农工部。这次会议决定领导小组下设8个专项小组，同时对改革办的工作细则、内设机构等事宜提出了明确要求，
领导改革的组织框架已经搭建起来。领导小组要充分发挥牵头作用，牢牢把握改革的正确方向，抓好全县改革的总体设计、统筹协调和督促落实；各专项小组要各司其职、扎实工作，认真研究职责领域内的重要改革问题，协调推动有关专项改革措施的制定和实施；改革办要切实做好领导小组日常事务工作，充分发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。各牵头单位、参与单位要加强联系、协调配合，形成推动改革的强大合力。一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一项政策性、原则性都很强的工作，决不允许出现颠覆性的错误。领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如，确保我县改革实践与上级部署保持一致。要结合实际，在找结合点上下功夫，自觉从全局出发，思考和谋划**全面深化改革工作，不断优化工作思路和工作举措，稳步有序推进**各项改革，确保各项改革任务执行政策不走样、紧贴实际有创新。二要敢于担当，作好表率。改革靠行动，群众看干部。要切实拿出舍我其谁、壮士断腕的魄力和勇气，自觉把自己分管的工作摆进去，把自己牵头负责的改革领域摆进去，把自己本人摆进去，以自我较真、自我革新的模范行动，为全县全面深化改革作表率。对布置的工作，无论遇到什么样的困难和矛盾，都要拿出“钉钉子”的精神来，推动改革任务一项一项落实，一步一步推进。
三要统筹协调，系统推进。全面深化改革任务繁重而艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾；既要着眼长远，又要立足当前。必须把握好整体推进和重点突破的关系，注重改革的系统性、整体性、协同性，着力搞好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹等工作，领导小组要亲自抓，专项小组和改革办要具体抓。四要调动各方，形成合力。要聚合强大正能量，凡涉及到改革的内容，都要广泛听取社会各界、各族群众的意见建议，最大限度地把全社会的聪明才智聚合起来，把各方面的积极性调动起来，尽最大可能增强改革动力。要鼓励和引导各地各部门根据中央和省市精神，结合各自实际，大胆探索，勇于创新，打造改革亮点、推出改革经验。五要遵守规则，注重程序。要自觉遵守《领导小组工作规则》《专项小组工作规则》，确保各项活动符合规则要求，形成靠规则办事、靠规则议事的良好氛围。要坚持分工合作，凡是议定的事情，要分头落实、协调配合，不折不扣地抓出成效。四、突出重点，确保全面深化改革扎实起步我们要以强烈的政治责任和担当意识，鼓足干劲，全力以赴做好当前全面深化改革各项工作。一是组织机构要有效运转起来。要及时组织各专项小组召开专题会议，结合实际研究各专项小组的重点工作；改革办要加强协调，及时通报深化改革工作进展情况。二是领导小组要及时明确工作要点。要加快研究制定领导小组2015年工作要点。要分清轻重缓急，从最急迫的事项入手，从百姓
最期盼的领域入手，从制约经济社会发展最突出的问题入手，从社会各界能够达成共识的环节入手，从时间表倒排最急迫的事项入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必须启动的、需要试点探索的改革清单，不断增强工作的指导性和操作性。三是部分重大改革工作要立即进行。要立即组织力量，对中央已经明确的领域进行改革，如单独两孩政策、干部考核评价体系制度、厉行节约反对浪费、党风廉政建设和反腐-败斗争等领域，要立改立行，搞好对接，立即启动相关工作。按照中央和省的安排，对政府购买公共服务、服务投资项目审批中介机构管理、金融服务“三农”等一些领域的改革试点及要求，要加快步伐，及时赶上，不能掉队。五、找准结合点，推动有条件的领域全面创新和改革重点突出八个方面的改革任务：一是建立土地流转机制平台，促进土地有序有效流转，推动农村农业工作，推进“三权”抵押贷款；二是减化行政审批，推进联审联批制度机制建设；三是推进社会管理创新，构建和-谐社会；四是建设科技金融示范县，推进金融服务“三农”工作；五是强化生态**机制建设，全力争取省市对生态县创建工作的专项或优先支持；六是建立健全作风建设的常态长效机制，厉行节约反对浪费，抓好党风廉政建设及反腐-败工作；七是推进高中阶段教育教学模式的创新和改革，全面优化教学资源、提高办学质量；八是促进煤炭产业转型升级。同志们，我们党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导。全县全面深化改革各
项工作已经正式启动，我们一定要解放思想，抢抓机遇，锐意创新，苦干实干，力争改革见实效、结硕果！
篇二：市改革领导小组会议市委书记讲话
8月8日，市委全面深化改革领导小组召开第二十次会议，传达近期中央全面深化改革委员会和省委全面深化改革领导小组会议精神；交流各改革专项小组和各县区、经济区上半年改革工作情况，听取清理部门财政结余资金、推进乡镇财政体制改革和“只进一扇门，最多跑一次”专项行动情况汇报；审议并原则通过推进“飞地经济”发展等10个专项“小分队”改革行动方案和科协系统、文联、侨联改革方案。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长***主持会议并讲话。市委副书记、代市长***出席会议。市政协主席***列席会议。市委副书记**出席会议。会议指出，推进“飞地经济”发展，有利于优化资源配置，推动产业集聚，促进区域协同化、产业同城化。各级各部门要抓紧研究制定有关配套政策和具体实施方案，抓好各项任务落实。
会议强调，营商环境建设涉及方方面面，是复杂的系统工程，也是一项长期任务。各县区、经济区和各部门要主动作为、持续用力、久久为功，按照中央和省有关决策部署，扎实做好优化营商环境工作，以更大的决心、更实的举措，打造营商环境最优市。
会议指出，要统一思想认识，保持清醒敏锐，充分利用中央积极的财政政策和稳健的货币政策，拿出好用、见效的措施，加快推动政府债务化解，坚决完成省下达的指标任务，打好防范化解重大风险攻坚战。
会议强调，要坚持以管理集团化、品牌产权化、质量高端化、价值市场化的理念，推进农产品品牌建设，持续提高农业规模化生产经营水平和农产品质量，进一步释放“盘锦大米”“盘锦河蟹”的品牌效应，提升经济效益。
会议指出，推进农垦改革，既是省委、省政府交给我们的政治任务，也是做好“三农”工作、加快乡村振兴的重要抓手。要进一步加大改革力度，充分释放国有农场土地优势和政策红利。
会议强调，保障地下管网有序建设、安全运行，事关百姓生命财产安全，是城市建设的百年大计。要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好地下管网普查、探测等工作，着力打造先进、管用、利长远的地下管网管理信息系统，提升地下管网管理信息化、智能化水平。
会议指出，要坚持以先进理念、国际标准，着力打造城市湿地特色景观，“宜湿则湿、宜树则树”，让城市更加灵动秀美、更具独特魅力。
会议强调，推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，是中央部署的重要改革任务，也是一项惠及百姓的民生工程。要切实做好试点工作，落实好试点各项任务，尽快形成可复制、可推广的经验。
会议指出，“三个公安”建设，是进一步加强全市公安队伍建设、做好全市公安工作的有力抓手。要着力打造忠诚公安，把从严治党、从严治警落到实处；着力打造效率公安，营造优质的营商环境；着力打造智慧公安，助推我市智慧城市建设。
会议强调，推进城乡公交一体化，是供给侧结构性改革的重要内容。要充分发挥盘锦城乡一体化的基础和优势，以城乡公交一体化为牵动，促进城乡资源要素双向互动，推动农村繁荣、农民富裕。
会议指出，科协系统、文联、侨联改革是群团改革的重要组成部分。要提高政治站位，坚决落实中央决策部署，按照破除“四化”、增强“三性”的总要求，扎实推进科协系统、文联、侨联改革，更好发挥广大科技工作者、文艺工作者和华侨的作用。
会议强调，做好当前和今后一个时期的改革工作，要解决好思想认识不到位问题，站在国家发展大局思考、认识改革，把握主流、把握大势，增强改革的紧迫感和责任感。要解决好关键改革不到位问题，遵循改革规律，注重改革的政治性、实效性、前瞻性和系统性，突出抓好机构改革，持续抓好18个专项“小分队”改革行动，切实抓好27个重点改革课题，统筹抓好各领域改革。要解决好改革落实问题，主动担当作为，把抓落实作为推进改革工作的重点，把抓改革和抓好当前重点工作紧密结合起来，扎扎实实推进改革，确保高质量完成各项改革任务。
篇三：市改革领导小组会议市委书记讲话
1市委书记在政府机构改革动员大会上的讲话
同志们：今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工
作进行动员部署。刚才，##同志代表市委、市政府宣读了《##市人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。关于这次政府机构改革，我再强调以下三点：
一、要充分认识政府机构改革工作的重要性（一）深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政治任务。我党历来高度重视政府自身建设。党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署；十七届二中全会审议通过了《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标，胡锦涛总书记在讲话中指出改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，对我们深化行政管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。##年上半年，省政府新一轮机构改革按照党中央、国务院的统一部署顺利完成；
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##年底，##市政府机构改革按照省委、省政府的统一部署基本完成；我们即将进行的县级政府机构改革，是我们国家政府机构改革的一个重要组成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上级党委、政府的统一领导下进行的，是落实上级决策部署的需要，是一项必须不折不扣完成的重要政治任务。
（二）深化政府机构改革是加快赶超跨越的客观要求。改革开放以来，我们按照上级决策部署，先后开展了五次政府机构改革。历次改革对促进经济发展和社会进步，都起到了十分重要的作用。尽管如此，现行的政府管理体制和工作机制与加快赶超跨越的实际要求相比，还有诸多的不适应。与其它县区相比，集中表现为三个方面的特殊性：一是机构臃肿，实有人员多，财政负担过重。长期以来存在的因人设事问题，造成不必要的机构过多；一些单位擅自配备干部和借调人员，造成混岗、混编问题；部分单位人浮于事、推诿扯皮、效率低下等现象较为普遍。机构设置不合理，实有人员过多，直接增加行政成本，加重了财政负担。二是职能转变不到位，职责不清，职能交叉。政府仍然在管一些不该管、管不了也管不好的事，部门职能交叉，权责关系不够清晰，协调配合难度较大，工作中越位、缺位、不到位的问题比较普遍。特别是公共服务、社会管理方面的缺位问题尤为突出，许多事情没人去管，但是一些所谓有权利的事情却越位较多。三是政府工作部门和政府机构权力与责任不对称。有的有权无责，有的有责无权，有的权力过于集中。上述问题严重阻碍着社会经济
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发展。因此，必须通过进行政府机构改革，清除这些制约发展的体制机制障碍，为加快赶超跨越创造条件。
这次政府机构改革时间紧，任务重，全市各级各部门一定要迅速把思想统一到这次会议的精神上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，充分认识这次政府机构改革的重要意义，充分认识我市政府机构改革的特殊性，切实增强责任感和紧迫感，把困难想得更多一些，把准备做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎难而上，扎实工作，全面完成这次政府机构改革各项任务。
二、突出工作重点，积极稳妥推进政府机构改革这次政府机构改革，要坚持把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，达到建设人民满意政府的目的。实际工作中，要注重突出以下重点：要始终围绕转变政府职能这个核心。转变职能是这次政府机构改革的核心，也是衡量改革成败的关键所在。必须抓住转变职能这个关键，着力解决政府“干什么”、“怎么干”的问题。要按照全面履行政府职能的要求，划清政府职能边界，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好、管到位，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要通过机构
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改革着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题，建立健全为民服务的体制和机制，少一些管理，多一些服务，实现政府职能向提供优质公共服务，维护社会公平正义的根本转变，着眼于保障和改善民生，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力建设服务政府、法治政府、阳光政府、高效政府和廉洁政府，进一步提高政府的公信力和执行力；要理顺职责关系，坚持一件事情由一个部门负责，合理确定部门职责，避免职责交叉重叠、政出多门，建立健全部门间的协调配合机制，确保部门正确履行职责。
（二）要进一步明确和强化责任。明确和强化责任是检验这次政府机构改革成效的重要标志。各部门必须正确履行工作职责，做到不越权、不越位、不缺位、不失责。既要着眼于提高行政效能和促进事业发展，加大部门职责调整整合力度，明确部门的职责，协调好不同部门在同一个问题上的职责分工和履行职责时的衔接方式，避免多头管理、交叉管理、重复管理。要按照权责一致的要求，在配置部门职权的同时明确相应的责任，并通过建立和完善政务公开、效能目标管理、行政问责等制度，强化责任追究，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，切实解决权责脱节问题。
（三）要切实做好工作衔接。深化政府机构改革是为了更好地促进经济社会发展和各项工作，机构改革涉及到的部门，要迅速有效地搞好工作衔接，防止出现工作无人问、无人管、无人干等现象，避免导致权力真空、责任真空。改革中要坚持先动员，
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再调整，尽可能减少工作震荡，确保各项工作正常运转。我们今天开动员会，人员调整和机构调整随后进行，这中间还有一个过程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府机构改革完成之前，要按照“工作跟着职能走”的原则，确保市委、市政府各项政策措施的贯彻落实。
（四）要及时做好职能划转。政府机构改革必然涉及到一部分人员岗位和职务变动，这是特殊时期、特殊情况对党员干部政治觉悟的特殊考验。广大党员干部特别是领导干部一定要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持机构改革，决不允许在部门利益、单位利益和个人利益上纠缠不休、讨价还价。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态，尽快熟悉情况，扎实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，使新机构以新风貌新气象快速运转起来。
（五）要抓紧搞好“三定”工作。要高质量地完成“三定”工作，坚持以责定权、权责对等的原则，合理界定职责权限。通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。要合理确定部门内设机构，打破原有的思维定势，优化股（科）室配置，形成统一、高效的工作机制。
三、要强化组织领导，严肃工作纪律，确保改革顺利进行政府机构改革政策性强、涉及面广、工作量大、时间紧迫，必须切实加强组织领导。各单位“一把手”是本部门机构改革工作的第一责任人，要带头执行改革政策，做到贯彻指导思想不动
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摇、遵循基本原则不偏离、执行政策规定不变通；要密切关注改革实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施认真加以解决，确保改革积极稳妥推进。机构编制部门要切实发挥好组织协调作用，及时掌握改革动态，加强宏观指导、督促检查，及时跟踪改革实施意见的落实情况，及时帮助研究解决改革中遇到的困难和问题，发现重大问题及时向市委、市政府报告。新闻媒体要加强宣传引导，广造舆论声势，充分调动各个方面的积极性，努力营造人人理解改革、人人支持改革的良好氛围。各单位要统筹安排改革过渡期的各项工作，确保工作质量不降低，上下衔接不断档；要把机构改革与开展“两转两提”活动结合起来，进一步转变工作作风，不断提高服务水平，通过改革进一步消除影响科学发展的体制机制弊端，促进经济平稳较快发展。
政府改革关系机构撤并、职能划转和人事调整，必须强化纪律约束。具体讲，要严肃以下四个方面的工作纪律：
一是严肃机构编制纪律。要严格控制机构编制，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，建立完善机构编制考核、责任追究制度，全面推行机构编制实名制管理，实现行政编制数、实有人员数、财政供养人数相一致，确保实现中央2011年完成机关消化超编人员任务的目标。要自觉维护机构编制集中统一领导的原则，凡涉及职能调整、机构编制、人员和领导职数的增减，必须严格按照审批程序审批。否则，组织、人事部门不得调配人员，财政部门不得拔付经费。
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二是严肃组织人事纪律。严禁借改革之机突击进人、突击提拔干部和提高干部职级待遇、突击评定专业技术职称；严禁领导干部利用职务之便要求或者指使提拔、安排有关人员；严禁以虚报人员等方式占用人员编制、冒领财政资金。各级领导干部要理性地、全面地看待干部调整使用，做到正确对待自己，正确对待组织，正确对待他人。在干部调整问题上，市委将严格按照公正公平的原则制定和落实各项改革政策，坚持程序和过程公开，自觉接受来自各方面的监督，以保证干部工作的公平公正。
三是严肃财经纪律。机构改革涉及的有关单位，要严格按照有关规定，认真做好资产登记、处置和财务清算工作，严禁在机构调整中违规违章调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费，防止国有资产流失。
四是严肃政治纪律。各部门都要讲政治、顾大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，对本部门有利的就执行，对与本部门不利的就不执行，更不能以自己的特殊性为由自行其是。每一个部门、每一位党员都要自觉做到个人服从组织，局部服从整体，小道理服从大道理。纪检、监察、组织、人事、审计、机构编制部门要认真履行职责，密切配合，加强对机构改革中各项政策、规定和方案执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反机构编制纪律的单位领导人和直接责任人，将按照中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》实施问责。
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同志们，深入推进政府机构改革责任重大，意义深远。中央政府、省级政府和##市级政府已经在这轮改革中为我们做出了样板，上级党委、政府也给我们明确了改革必须遵循的原则要求，市委、市政府相信，只要我们认真贯彻执行上级的各项改革政策，坚定信心，精心组织，扎实工作，稳妥推进，这次政府机构改革任务一定能够如期圆满完成。
谢谢大家！
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篇四：市改革领导小组会议市委书记讲话
市委书记在全市深化集体林权制度改革会议上的讲话市委、市政府对这次会议高度重视，前不久市委常委会、市长办公会认真听取了会议筹备情况汇报，并召开海峡两岸（三明）现代林业合作实验区领导小组第五次成员会议暨集体林权制度改革领导小组成员会议进行专题研究，目的就是要通过这次会议，总结经验、表彰先进，进一步深化集体林权制度改革，促进林业又好又快发展。刚才，会议表彰了全市集体林权制度改革工作的先进集体和先进个人。借此机会，我首先代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向全市从事林改工作的同志和广大林业干部职工致以崇高敬意！向所有关心、支持三明林业改革与发展的各界朋友表示衷心感谢！俊慰同志的工作报告，回顾总结了三年多来我市集体林权制度改革工作的主要情况，部署安排了当前及今后一个时期深化集体林权制度改革，加快现代林业发展的目标、任务和措施。讲得很全面、很具体，也很到位，相信只要我们坚持不懈、继续努力，一定会不断取得新的突破、新的进展。一直以来，国家林业局、省林业厅十分重视、关心、支持我市林业改革与发展，这次国家林业局驻福州专员办孙国吉专员、省林业厅黄建兴厅长又专程到会指导，黄厅长的重要讲话，观点鲜明、重点突出、深刻有力，对三明进一步深化集体林权制度改革提出了殷切期望和具体要求。我们要深刻领会、认真研究，一项项抓好落实。下面，我围绕如何把深化集体林权制度改革这项工作做得更好，谈四点体会和意见。第一，好在实效三明林业的特色优势突出、支撑作用明显、开发潜力广阔、保障功能重要。加快林业发展一直都是市委、市政府发挥优势、加快崛起的一大举措和长远之计。2003年5月，福建省全面启动集体林权制度改革以来，我市认真按照省委、省政府和国家林
业局的部署要求，扎实推进各项工作。经过三年多的努力，在全省率先完成明晰产权的主体改革任务，并在配套改革方面取得创新突破，有力地促进了林业乃至农村经济社会发展。可以说，实行集体林权制度改革的三年，是三明林业活力最实行集体林权制度改革的三年，实行集体林权制度改革的三年强的时期。林农发展生产的积极性空前高涨，2006年全市完成强的时期更新造林37.2万亩，比林改前的2003年翻了一番多，其中林农造林比重达65.9%，提高了19个百分点，森林覆盖率继续保持全省前列。林农合作经济组织蓬勃发展，目前全市林农组建各类经济组织526个，专业协会366个，与台湾农林产销班（农会）的对接活动也已全面展开。林业招商引资工作取得突破，三年来全市签约涉林的合同项目262个，其中落地项目142个，实际到资12.2亿元。生产要素加快向林业集聚，通过银行融资、项目业主投资、林农直接投入以及各级财政补助，三年来向林业投入资金达53亿元，大量的科技项目、优秀人才和农村劳动力转向林业开发，为三明林业发展注入了前所未有的活力和动力。实行集体林权制度改革的三年，是三明林业经济发展最快的实行集体林权制度改革的三年，时期。林产工业增长快，作为全市“3+1”产业集群的一大重点，时期2006年全市规模以上林产工业完成产值75亿元，比林改前的2003年翻了一倍多，近三年来可比增长分别为17.4%、33.6%和34.4%，呈现逐年加速的良好态势。重大项目建设快，永安林业、青山纸业、大亚木业等重点企业的一批骨干项目建设进展顺利，三年来全市76个林产工业项目完成总投资18.5亿元，新增规模以上林产工业企业95家，新创国家级品牌3个，省级品牌9个，示范带动作用逐步呈现。新兴产业发展快，生物医药迅速壮大，三年来产值以每年80%以上的速度增长；生态旅游快速发展，全市接待游客人数和旅游收入连续三年增幅超过20%；苗木花卉业成为新亮点，全市共建立产业基地4.5万亩，一批企业拿到2008年北京奥运工程订单，一批产品批量出口日本、韩国，成为发展外向型林业经济的一个重大突破。实行集体林权制度改革的三年，实行集体林权制度改革的三年，是三明林农受益最多的时
期。林农收入持续提高，三年来全市农民人均林业收入增长了61.9%，相当部分农户林业收入已占其家庭收入的一半，林业成为农民增收最快的领域之一。村财收益持续增加，通过适当收取林地使用费和参与现有林承包经营收益分成，有效地扩大了村财收入来源，为农村基层组织建设和兴办公益事业提供了稳定的经费保障。据调查统计，2005年全市村集体收取林地使用费等林业收入4157万元，村均3.6万元。检验工作成效最重要的就是看人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成，集体林权制度改革让老百姓享受到了看得见的实惠，得到了全市广大农民特别是林农的拥护、赞成和支持，这是最大的成效。实行集体林权制度改革的三年，是三明林业改革影响最大的实行集体林权制度改革的三年，时期。“林改时期。2006年初，胡锦涛总书记在永安视察工作时指出：意义确实很重大”。同年5月，全国集体林权制度改革高峰论坛在我市成功举办，上级领导和专家学者充分肯定和积极评价三明的林改工作，一致认为三明为全国全省推动林改发挥了先行示范和带动作用。三年来，国家林业局每位领导都来过三明调研指导，全市先后接待全国23个省（市、自治区）及省内535批、8200多人前来考察。2005年由国家林业局批准设立的海峡两岸（三明）现代林业合作实验区和同年开始举办的“林博会”的知名度不断扩大，为我市加快林业发展，融入海西建设提供了重要平台。目前，实验区的“六区一组”工作稳步推进，去年批办涉林台资企业16家；两届林博会成功举办，吸引了越来越多的海内外客商到三明投资洽谈，海峡两岸林业合作实验区在国际国内的影响力进一步提升。林业已经成为三明经济社会发展的一大特色、一大亮点，成为三明在海西建设大局中的一大优势、一大品牌，这是值得全市干部群众为之感到骄傲和自豪的。第二，贵在实践我市集体林权制度改革所取得的成绩，是省委、省政府正确领导，国家林业局和省林业厅精心指导，市委、市政府周密部署，各级党委、政府有力组织，广大干部群众共同奋斗的结果。回顾
三年多来的林改实践，确有许多宝贵经验值得我们认真总结。一是必须融入全局抓林改。三明74%的人口在农村，全市农民人均拥有的林地是耕地的11倍，林农耕山致富的问题解决了，农民增收的问题也就迎刃而解，也就找到了搞活农村经济、实现山区跨越式发展的途径。三年多来，我们始终坚持把林改作为事关全市经济社会发展的大事，作为融入海峡西岸发展大局的重要举措，作为促进社会主义新农村建设的有效载体来抓，切实从战略和全局的高度统筹考虑、研究部署林改工作，扎实推进现代林业发展，有力地呼应了全省九大支撑体系建设，在海峡西岸建设大局中体现了三明特色，展示了三明作为。林改的实践证明，改革必须站在全局的高度，统一思想、步调一致，共识共为、大胆创新，才能不断突破体制障碍、解放和发展生产力，这是林改这项壮举能够在三明扎实推进的重要根本。二是必须依靠群众抓林改。改革必然涉及到各方利益调整，在具体实施过程中，我们始终做到一切为了群众、一切依靠群众，真正把维护好、实现好群众利益作为林改工作的出发点和落脚点。在改革主体上，坚持不折不扣地把林改政策交给群众，把改革的意图同群众的自愿选择结合起来，尊重广大群众的意愿和首创精神，自上而下加以引导，自始至终抓好督查，保证改革依法依规，不损害集体和群众利益；在利益分配上，坚持从维护和发展好人民群众的直接利益着手，注意宣传、教育和引导群众正确处理好个人利益和集体利益的关系，通过阳光操作、规范运作、保障权益，切实维护公平、公正的利益分配原则，最大限度地减少了不和谐因素；在管理服务上，坚持推进部门职能转变，从直接介入管理转为加强宏观指导、依法行政和提供公共服务，为广大林农提供高效、周到、便捷的服务，用实际行动赢得了广大林农群众的信赖。林改的实践证明，正确处理好改革、发展、稳定关系，真情关爱林农，真心理解群众，准确把握各项改革措施出台的时机、力度和节奏，才能真正把林改这件好事办实、实事办好，这是林改工作能够最终得到广大群众的拥护和支持的关键所
在。三是必须创新突破抓林改。林权改革从上世纪80年代开始，一直走到现在，进行得很艰难，没有既成的章法，更没有现成的经验，但我们始终坚持创造性地开展工作，以创新的精神、改革的办法破解遇到的难题，在不断探索中开拓前进。我们采用分类指导的办法，确定“巩固确认”“完善提高”“深化改革”三种、、类型，区别情况，采取不同办法，落实改革的具体措施；采用典型引路的办法，发现并培育了永安和尤溪2个全国试点“点中点”，取得了先行示范的重大突破；采用同步配套的办法，在完成产权明晰主体任务之后，及时提出配套改革的目标要求，在全国全省率先创办林业要素市场，推行规范森林资源流转、推进林权抵押贷款、发展合作经济组织等配套改革，取得重大进展，巩固和扩大了林改成果。林改的实践证明，改革就是走前人没有走过的路，既要勇于创新、大胆突破，又要审慎周密、统筹推进，提高战略决策的科学性和改革措施的协调性，这是我们的林改工作能够取得突破性进展的决定因素。四是必须持之以恒抓林改。集体林权制度改革涉及领域纷繁复杂、关系牵联千丝万缕，没有耐心细致的工作态度不行，没有一抓到底的实干精神更不行。在实践和探索中，我们坚持循序渐进，不搞一锤子买卖，在明晰林木林地所有权的基础上，逐步放活经营权、落实处置权、确保收益权，有序有效地把林改的各项举措落到基层、落到实处；坚持迎难而上，从不回避失误，从不上交矛盾，一切从小事做起，竭尽全力把困难解决在基层，把问题化解于萌芽，在攻坚克难中不断开创工作的新局面；坚持发扬传统，从1988年国务院批复建立三明集体林区改革试验区，到2004年国家林业局把我市确定为全国集体林区林业产权制度改革唯一试点，再到2005年设立海峡两岸（三明）现代林业合作实验区，我们的林业改革事业之所以能够一直走在全省、全国前头，最重要的就是不断继承和发扬三明人在林业改革中形成的百折不挠的精神和攻坚克难的气势，用智慧和勇气，敢于争先，勇
于创先，不断领先。林改的实践证明，只要坚定信心、持之以恒，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，就没有什么办不成、做不好的事，这是我们林改事业能够不断超越自我的动力源泉。五是必须领导带头抓林改。林改工作是一项庞大的系统工程，涉及领域多、工作协调面大，是对各级领导的组织能力、运作能力、落实能力的现实考验。实行林改以来，市委、市政府始终把这项工作作为落实科学发展观的重要举措，将其纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程。三年来市委常委会、市政府常务会、专题会议研究林业工作达35次，为林改顺利开展提供了组织保证；各级党委、政府始终做到党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、有关部门齐心抓、上下联动合力抓，探索形成的一系列行之有效的工作机制，有力地推动了林改各项政策的落实；各级领导始终做到身先士卒、率先垂范，经常深入基层、深入群众，及时掌握改革中遇到的困难和问题，面对面与干部群众研究改进的办法和途径，极大地促进了林业增效、林农增收、农村稳定、社会和谐。林改的实践证明，坚强有力领导、齐抓共管推进，才能形成强大的工作合力，这是集体林权制度改革能够深入开展的坚强保障。第三，重在持续三明林改工作虽然取得了成效，但必须清醒地认识到,所有这些都有还只是阶段性的,“万里长征”我们仅迈出了第一步，依然任重道远，特别是在如何推进各项配套改革的均衡发展、如何在新的体制下实现林农和集体收入增长的持续“双赢”、如何让我们的林业优势尽快转化为经济优势、如何在对台林业合作领域取得更大突破，等等，都是我们面临的新课题、新挑战。今年中央1号文件，省第八次党代会和市第七次党代会、全省和全市经济工作会议、全省集体林权制度改革工作会议，对进一步深化集体林权制度改革提出了新的更高要求。站在新的历史起点上，我们一定要按照“四个重在”的要求，持续发展，着力提升，用心运作，务求实效，努力实现三明林业的又好又快发展。
一要持续求深化。随着林权明晰任务的完成，林改的第一步目标已经实现，改革将进入一个新的阶段。除了要巩固第一阶段成果外，更重要的是深化集体林权制度综合改革和配套改革。要按照省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的意见》的精神，立足发展大局，提升运作水平，确保利民惠民，一以贯之地把集体林权制度改革抓到底、抓出成效。要进一步稳定林地承包“一大政策”，这是我们深化集体林权制度改革必须着力巩固的基石和基础，一定要加大政策宣传力度，加快林权证发放进度，真正让广大林农吃上“定心丸”。要进一步抓好林业投融资体制、商品林采伐管理制度和林业经营方式“三项改革”，解决好林改后续关键性问题，不断增强林业发展活力。要进一步完善林业保护、服务、科技支撑、管理、生态建设和产业发展“六大体系”，有效促进生产发展、资源增长、农民增收、村财增加、社会和谐，为加快社会主义新农村建设作出新的更大贡献。二要持续求发展。我市森林覆盖率高居全省前列，林业资源在全省乃至全国都占据重要位置，基础好、潜力大。但从目前的发展看，林业资源转化率低、产出效益不高，与大资源大产业的发展要求还有很大差距。下一步的关键在于借助林改的体制优势，推动森林结构优化和林业产业升级，加快形成以资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技创新为支撑的产业发展新格局，努力在海峡西岸经济区产业群中占据重要地位。因此，要持续做强林产工业集群，继续强化龙头骨干企业的带动作用，加快人造板、造纸、林产化工等优势产业的下游产品开发，千方百计增加加工环节，提高产业效益，使森林资源加工链条不断延伸，真正做到物尽其用。持续加速生物医药产业发展，这是代表三明未来工业发展的重要方面，也是提升我市工业竞争力的关键点，要充分利用“6.18”等创新平台，加大药用植物资源培育及各类精深加工项目成果的引进、推广和应用，策划生成一批大项目好项目，建设一批龙头企业，形成三明产业竞争的新优势。持续提升生态旅游发展水平，以泰宁世界地质公园为龙头，依托三明丰富的国家
级森林公园、自然保护区和生态旅游区的整体优势，加快资源整合，完善配套设施，发展以自然风光、森林生态、休闲度假为主的生态旅游，全面推进对台旅游合作交流，打响“中国绿都”旅游品牌。三要持续求突破。省委、省政府高度重视海峡两岸（三明）现代林业合作实验区的建设，国家和省林业部门多次专门听取三明的工作汇报，给予我们很大的支持和帮助。这次省委省政府又明确提出，“大力推进海峡两岸（三明）现代林业合作实验区建设，允许实验区在政策、体制、机制上探索和创新，逐步将实验区建设成为全国林业对台交流合作的示范窗口。”既是对实验区建设最大的鼓励支持，也为我们充分发挥才智提供了更大空间。不久前，省林业厅《专题会议纪要》中，在木材采伐管理、实验区原料林基地建设等方面，对三明进一步加大了政策扶持力度，给予我们极大的支持。六个合作区和项目组的同志一定要以此为动力，按照“争取每年都有所突破”的要求，大刀阔斧开展工作，特别是要抓住最近省上允许我市探索建立林木采伐管理新制度的机遇，进一步加大探索力度，重点在森林资源培育、森林规模经营、工业原料林基地建设、林业资源调配、林业产业发展、森林资源保护方面，加紧研究新措施、新办法，争取在林业机制体制创新和对台合作、外向型林业、高效林业等领域上率先取得突破，努力实现林业生态、经济和社会效益的最佳结合，促进林业的可持续发展。四要持续求提升。提升科技创新能力，按照生态兴市的要求，立足资源优势，依靠科技进步，积极探索森林资源开发的新模式，特别要依托重大科技项目、重点科研基地、博士后工作站等创新平台，加大对资源培育、生物质能源和新材料、生物医药的研发力度，加强林业科技人员培训，健全林业科技推广服务网络，提高林业发展的科技含量，提高生态效益型经济的发展水平。提升对外开放形象，认真学习借鉴广交会、厦门“9.8”投洽会、漳州花博会等大型会展的办会经验，抓好林博会升格工作，加强对
台宣传，拓宽交流渠道，提升服务功能，扩大对台影响，不断提高林博会的办会水平，努力办成与漳州花博会相对应、具有区域性影响的两岸经贸合作交流平台之一。提升管理服务水平，加紧整合现有林业机构设置、编制关系和人员队伍，逐步构建以管理、执法、服务三大职能为主的林业管理新体制，切实把林业管理重点转向宏观指导、依法行政和提供服务上来，适应林改后的新形势和现代林业建设的新要求。第四，为在责任深化集体林权制度改革，是一项具有挑战性、创新性的工作，新的问题、新的情况还将层出不穷。各级各有关部门和责任单位对此要有清醒的认识，认真履职，大胆作为，明确责任，抓好落实，一抓到底，务求实效。一要坚持科学发展。集体林权制度改革的目的、改革的实践、一要坚持科学发展。改革的成效和改革的经验，都是贯彻落实科学发展观最直接、最现实、最有效的体现，也是贯彻落实科学发展观的目的、要求之所在。深化林改，就是要坚持以人为本，不仅着眼于农民群众，体现在林农增收上，更要体现在林业的生态效益和社会效益上，让全市人民享受到青山绿水带来的幸福生活。就是要围绕又好又快发展，做到“好”字当头、好中求快，真正把我市“八分山”的潜在优势发挥出来，发展林业生产，改善生活条件，建设好社会主义新农村，实现经济社会发展的统筹协调。二要坚持利民惠民。一定要始终注重维护群众的切身利益和二要坚持利民惠民。既得利益，最重要的是保持林改政策的稳定性和连续性，切实维护好农民群众的合法权益和合法利益，尊重他们的主体地位和自主权。既要通过政策、措施、程序的研究制定，更好地把林改政策持续地、长期地稳定下来，又要通过实施项目带动、扩大对外开放、加快科技进步，提高林业产业的综合竞争力，真正让广大林农群众从现代林业的发展中得到更多的经济利益。三要坚持形成合力。三要坚持形成合力。林改的意义已经远远超越其本身，远远不止是林业部门的事，而是一件事关全局、事关三明发展大局的
事。各级各有关部门都要增强合力意识、全局意识，按照“党委政府领导、部门分工负责、上下协同推进”的要求，把深化林改的任务尽快细化分解，做到责任到人、措施到位。各级党委、政府要继续把深化林改工作摆上突出位置，切实强化组织领导，加强工作协调，提供有力保障。林业主管部门要认真履行职责，发挥好参谋助手作用，扎实做好深化改革的基础性工作。各有关责任部门要各司其职，各负其责，密切配合，狠抓落实，形成推动深化林改的强大工作合力。四要坚持具体深入。四要坚持具体深入。在深化林改的过程中，涉及的范围会更加广泛，有关的问题会更加突出，服务群众的要求也会更高。各级各部门特别是县乡党委政府对此必须保持坚定清醒，要有做过细工作的思想准备。全面掌握相关政策，随时了解工作动态，时时关注基层呼声，努力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。特别是要集中力量抓好涉林信访隐患的排查调处，认真解决历史遗留问题和改革后出现的新情况、新问题。各级领导干部肩负使命、责任重大，尤其要带头树立推动工作、清正廉洁和为民尽责的形象，经常深入基层、进村入户，了解基层群众的所思、所想、所盼，满腔热情、竭尽全力为林农群众办实事、解忧难、谋利益，真正把林改这件好事办好、实事办实。深化集体林权制度改革是一项涉及农村千家万户的大事，是一项功在当代、利在千秋的伟业。大家一定要保持这几年在林改中形成的那种气势和精神，继续坚定不移地深化改革、开拓创新，聚智集力、众志成城把林改事业推向前进，为实现三明在海西建设中的加快崛起和更大跨越作出新的更大贡献！
篇五：市改革领导小组会议市委书记讲话
刚刚，跃东同志汇报了近年来职称工作情况及下一步工作打算，下面我讲几点意见。一、充分认识职称工作的重要性职称问题归根结底是对人才的知识、技术认定的问题，职称是人才的载体，是人才能力的标志和尺度，涉及到专业技术人员的具体利益，因此关心的人越来越多。职称能够鼓励专业技术人员学习更多的知识、掌握更多的技能，更好的为党和国家效劳，促进经济社会的开展。鼓励专业技术人员成才，职称的评审、考试是目前为止行之有效的鼓励方法。职称工作今年还有特殊意义：公务员队伍改革已经深入，现在事业单位也要进一步深化改革。身份不同造成客观上社会价值不一样、环境不一样，所以大家更加重视职称。下一步事业单位改革如何来表达分配问题，其中职称是至关重要的，职称工作的好坏对能否深化事业单位改革有着十分重要的意义。就企业而言，特别是民营企业，如果没有职称这个鼓励机制去激发专业技术人员去学习技术、提高技能水平，这些企业后劲将是缺乏的。光靠老板认可，缺乏社会公认，不可能维持长久。专业技术人员要追求更高技术，职称必然上去了，反过来，有了职称，继续学习，技术也就上去了，这就是动力。二、勇于改革，积极探索创新要把职称改革工作进一步深化下去，请从事职称工作的同志今年从以下几个方面研究一下：〔一〕事业单位职称的评聘。要对事业单位领导职称的评聘进展政策性研究。早做研究、准备，有利于稳定干部队伍建立，这是当务之急。原创，尽在知音网络网。〔二〕鼓励、鼓励民营企业专业技术人员努力学习技术、积极参与职称评聘。〔三〕要从规划、调查入手，把职称评审扩展到目前急需的、薄弱的行业、领域，改变职称评审集中在教育、卫生等领域的现状，要利用职称评定的杠杆促使更多领域涌现更多的人才。政府的有些职能部门通过改革后，成了事业单位或民营企业，谁来主持对其专业技术人员的职称评定，都要研究。对于专业水平能力高，但是确实无法通过职称考试的，也要进展探索研究。三、进一步标准职称工作，让职称工作成为成熟的日常工作不搞突击评聘，要把职称工作的日常管理进一步加强，每年要把考试和评审方案纳入日常管理。职改办要多注意听取各相关成员单位的意见。四、加强职称工作的社会化进程要把组织考试的力量整合。考试已经不再是单一的政府行为，有很强的社会行为、市场行为，要积极推进和引导市场化进程。通过深化改革，把考试推向市场。五、建立门类齐全、反映真实情况的人才库建立专业技术人才库很重要，但要反映两个方面。一是人才现状的真实情况，二是人才需求的预测，要把这两个方面都在人才库中表达出来。职称评聘对我市专业技术人员有很大的作用，吸引并鞭策其专业技术的提高，其社会价值很大，希望各成员单位继续努力。
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