加强中国特色智库建设，是中共中央从完善决策制度，提升国家治理能力，增强国家软实力高度，做出的重要战略决策。民主党派作为参政党，如何发挥自身人才和智力优势，积极参与国家智库建设，是新时期必须回答的一个重大课题。
智库就是由国家精英阶层组成的咨询团队，可以帮助国家在政治、经济、军事、外交等领域提供发展方向和建议，它对国家决策层起着很大的影响作用。一个国家智库的数量和质量，对一个国家的发展具有举足轻重的重要作用，也是一个国家人才储备的主要展现。当代世界，许多国家和地区，都十分重视智库的建设，重大决策的制定都会以各种方式采纳智库的研究成果。智库由于相对独立于政府机构，所提供的建议和意见，大都能超越政府部门的利益，一般而言，更客观公正、科学合理。
我们国家对智库建设高度重视，习近平总书记在2013年就对推动中国特色新型智库建设作出重要批示。2014年10月，又进一步明确提出“我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧，凝聚最广泛的力量，”“要从推动科学决策、民主决策、推进国家软实力的战略高度，把中国特色的新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。”这对我们认识和抓好新型智库建设具有十分重要的指导意义。
民主党派作为国家的参政党，特别是它所具有的人才和智力优势，决定了它必须责无旁贷地担负起建设智库的重大任务。我国民主党派有80多万成员，其成员涵盖了社会各阶层的精英分子，是接受过完整高等教育、受过专业训练、具有丰富社会实践、研究水平较高的人士。智库需要高精尖的专业人才，民主党派正好具备了人才和智力优势。这种人才优势能够为智库提供智力基础，使智库的调查研究更具有专业性、前瞻性，更能反映中国现代化建设进程中的现实状况，更能反映当代世界科学技术的最新成果，也就更能科学合理地帮助解决国家和地区发展中需要解决的各种问题。民主党派有建设智库的经验和基础，借助专家和项目平台进行大量的社会调查，通过深入细致的专业分析，通过各种渠道和途径向政府提交了一系列议案和建设。实际上已经在按照智库的模式进行操作和运行。
与社会保持广泛深入的联系，是民主党派的又一优势。民主党派参加各种社会实践活动，并在这个过程中发现改革发展中的问题，而且能够提出解决问题的对策和方法。联系的广泛性使民主党派的社会调查和提出的对策具有实践性、针对性和可行性，这些都有助于民主党派发挥智库作用。
民主党派的活动，一是通过自身的基层组织实现自上而下和自下而上的双向沟通；二是通过各级统战部门与各级中共党委、政府保持密切联系；三是通过政协和人大参政议政。这些活动机制保证民主党派的调研成果和建议意见能及时进入各级中共党委和政府的决策视野，使民主党派的调研成果、建议意见较快转化为具体政策和法律法规。这种全方位、立体化的沟通有利于智库的调研成果转化为现实的影响力、执行力和生产力。
九三学社作为一个从事科学技术、医药卫生和高等教育等高中级知识分子为主的民主党派，其人才和智力优势更为突出。近年来围绕科教兴国、可持续发展战略、依法治国和科技、教育、经济、文化等重大课题进行科技成果转化、生态保护、资源合理开发利用，实现产业化经营、大力推进中西部农村经济发展、实施人才战略、西部大开发等方面多项重要建议，受到国家有关部门的高度重视，不少建议和意见都被采纳，并在实际工作中实施。九三学社作为参政党，在国家政治和社会生活的各个领域发挥了越来越重要的作用，它已经成为国家新型智库建设中一支不可或缺的力量。
现阶段，规范的智库建设在我国才刚刚起步，制度框架、政策措施以及运行机制的建立健全还需要一个过程。民主党派基层智库建设尤其需要各方面支持。从国家宏观方面讲，首先要推进法律改革和制度松绑，为民主党派智库建设提供必要的空间；其次要为民主党派智库的运行提供必要的支持，鼓励和支持它们与更多的党派、有关部门建立直接的业务关系，让政府部门有机会更多地听取民主党派智库的声音；三是要鼓励和支持协助民主党派智库，为智库的建设引进、培养和使用各类专业人才；四是要扩大民主党派智库在收集信息、沟通信息方面提供一定的便利，赋予民主党派智库一定的政策优惠和资金支持。在举办专题报告会、专题座谈会、报重要情况时，吸纳民主党派智库成员参与旁听，帮助民主党派智库根据专业研究需要建立系统的信息库。放宽民主党派智库与媒体信息共享合作的审批。五是帮助民主党派规范和促进智库的各项活动，使智库既保持应有的专业独立性，又能依托党派资源，运行规范高效，产生实际的影响力。六是加强民主党派智库课题引导及研究成果的转化，使他们的意见和建议成为相关决策的参考依据；七是创新纳言渠道，最大限度地利用好民主党派智库的资源；八是帮助民主党派智库夯实经济基础。在现有法律框架内，大力鼓励民间资本捐助和支持智库活动；九是确定智库在政党协商中的重要地位。促进民主党派智库建设，要着眼于优化政党协商制度，要有整体规划眼光，要有切实措施。
从民主党派自身而言，要立志于将智库建设成有较大影响力和较高知名度的智库，培养一批领军人物和杰出人才，不断推出高质量的研究成果，使其成为政党协商过程的重要思想资源，在提升政党协商质量的同时，也提升自己的专业水平。民主党派作为中国特色社会主义参政党，在全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历程中，发挥着国家事业的参与者、国家战略的谋划者、国家决策的建言者和国家治理的监督者四大角色作用。当前，全面深化、推进国家治理体系的治理能力现代化，既需要顶层设计，又需要摸着石头过河，前进路上困难多，任务艰巨。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。我们进行治国理政，民主党派充分发挥优势，吸收国外智库建设经验，立足参政为民，合理组织党派优势，调动成果积极性，有利于辅助执政党科学决策、依法决策、民主决策，提高执政能力。
长期以来，民主党派作为中国特色社会主义参政党，积极参政议政，服务国家经济社会发展。但在一些党派成员中，仍存在一些错误认识，认为民主党派在国家事务中，主要是发发言、鼓鼓掌、举举手，可有可无。一些党派成员的参政为民意识不强，相关知识缺乏，参政议政、服务发展的积极性尚未充分发挥。借鉴智库建设经验，建立健全民主党派成员提案议案评审激勵机制，有利于提高民主党派参政议政能力，调动民主党派推动全面深化改革的热情。适应国家建设新型智库的需要，民主党派要有强烈的责任感和使命感，要有效力国家的担当意识。
建设新型智库，为民主党派在新时期发挥参政议政作用，提供了难得的机遇，我们应该充分认识和把握这个机遇，为国家崛起和民族复兴作出更大贡献！
（作者为兰州财经大学信息工程学院九三学社社员）
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