[摘要]南阳市为南水北调核心水源区，是全国水生态文明城市建设试点城市之一。本文针对南阳市当前水生态文明城市建设过程中仍存在着各区域进度差异大、管理体制落后、水资源利用率落后等问题，就此探讨建设举措，南阳市可从详实规划、健全法制、加强管理、技术创新等方面下手，旨在形成水生态文明建设新篇章。
[关键词]南阳；城市建设；水生态文明；举措
[中图分类号]TV213.4 [文献标识码]A 文章编号：1671-0037（2016）12-59-3
1引言
水生态文明城市建设中，水是唯一元素，生态是基础自然环境，文明是社会状态，城市是空间区域。南阳是南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地，肩负核心水源区的重大责任，它得天独厚的自然资源、丰富的水资源和独特的水体环境最切合水生态文明城市的建设理念。作为全国第二批建设水生态文明城市的试点城市之一，南阳市遵循生态学原理，实施水系改造、综合开发、景观建设“三位一体”战略，旨在将南阳建造成水生态体系完整、水管理制度完善、水资源可持续利用、水生态环境优美、水文化底蕴深厚、水景观靓丽的生态良性循环城市。
2南阳市水生态文明城市建设的战略思考
水生态文明城市建设是城市现代化发展的现实需要。就南阳市而言，因其属三面环山的盆地环境，加之河网水系基础较好，在不断摸索和实践中，适时调整思路、总结经验、创新理念，为水生态城市建设提供了便利的环境条件和人文条件。
2.1战略高度，规划先行
南阳市建设水生态文明城市，结合地方国民经济和社会发展的总体目标，全面贯彻党的十八大关于生态文明建设的战略部署和新时期治水方针，树立科学发展观并遵循人、水、社会和谐发展的客观规律。坚持实施统一规划、统筹兼顾的指导思想，以保护和修复水生态系统、实现水资源的开发和持续利用为重点，落实最严格的水资源管理制度，树立人水和谐的理念。
2.2制定工作方案，强化监督管理
在上述战略思想指导下，南阳市在成为水生态城市试点后，组织编制相关规划方案。在市委、市政府、水利部門和各区县的通力协作下，引导城市水建设及各项经济活动满足生态型战略与规划的相关要求，制定详细工作方案，配套考核办法，明确责任分工，加强监督管理。
2.3转变观念，发展循环经济
水生态城市的配套工程建设，特别是水生态景观的建设，一定要实现人工水环境和自然水环境的完美融合，将生态效益、社会效益、经济效益统一起来，发展和谐的循环经济。如从水生态建设角度，它涉及工业生产、农业灌溉、生活用水、水产养殖、城市污水排放等方面，可综合考虑建设工农业循环经济产业园。
3南阳市水生态文明城市建设实施进展情况
南阳市建设水生态文明城市目标明确、重点突出，进展有序，“一心两山环众湖，两渠九水绕南阳”是建设水生态文明城市的总体格局；水源地保护、水系综合整治，节水减排、乡村环境建设、水景观建设，水经济建设，水管理建设，水文化建设，水安全建设等六大水生态体系和丹江口水库水污染防治工程、保护母亲河行动、中心城区内河连通工程、南阳水科技产业园、白河国家湿地公园、世界水博园等六大特色生态工程是建设的重点，而这一宏伟蓝图在一系列保障措施下正在逐渐变成现实。
3.1南阳市水生态文明城市工程建设举措
3.1.1水资源规划与管理。水资源规划为水资源管理指明方向，水资源管理将水资源规划落实到位。南阳市以此为指导，统一规划，实行最严格的管理制度，开展水质监测、水产品质量跟踪监管，建设湿地监测中心等项目，做到实时动态监测水环境和水生态系统变化。
3.1.2水生态环境保护与修复。以丹江口水库库区水源地、南水北调干渠沿岸为重点保护对象，确保亿万人民饮用水安全；沿河流域建设生态隔离带，进一步扩大水环境治理面积；严格控制工业污染源，提高城镇污水处理能力和技术水平；加快落实中心城区内河综合治理和连通工程，保护好城市饮用水水质和水源地的用水安全。
3.1.3防洪排涝建设。由于市域河流较多，防洪排涝抗旱工作量大，任务艰巨。适时完成对境内河流水系的防洪排涝治理工作，排查水库并除险加固改造，以提高汛期河道的泄洪能力。
3.1.4水资源优化利用。南阳水资源利用方面尚存在一定问题，比如水污染严重、水灾害频发、水生态环境恶化、水资源浪费严重等。水资源优化利用空间大，通过实施农业、工业、城镇居民生活用水的一系列节水工程，建设调水配套工程、蓄水饮水工程、再生水及雨水利用工程，一方面保护好水生态环境，达到水资源优化利用的目的，另一方面走水资源可持续发展之路。
3.1.5水经济建设。高效利用现有水资源，把有限的水资源发挥出无限的经济价值。在现有基础上，建设南阳市水科技产业园、水权交易市场等项目，调整渔业产业结构，发展特色水产品养殖；优化区域布局，打造生态渔业和有地方特色的水经济市场，形成水生态经济链条化发展，实现利益最大化。
3.1.6水文化建设。“水是人类文明的一面镜子”，古老的人类文明起源于两河流域，在保护和传承历史优秀水文化的同时，注重现代水文化的创新和现代科技给水带来的变化，进一步体现出现代气息的人水关系，引导社会建立人水和谐的生产生活方式。在南水北调中线水源地，用建设水主题博物馆、世界水博园、移民文化纪念馆和民俗村等工程项目形式，来保护丹江口库区自然与文化遗产，宣传南阳移民文化、弘扬库区移民精神。
3.2南阳市水生态文明城市建设特色工程进展情况
南阳市建设水生态文明城市，坚持因地制宜、以人为本、保护优先、依法实施、长效管理的原则，打造特色工程普惠民生。打造丹江口水库、白河国家湿地公园、水科技产业园、水博物馆等水生态旅游项目，拉动经济增长的同时，营造良好的生态宜居环境。
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