对成都积极应用区块链的几点建议

　　数据流通共享加速服务增值，特别在资源型、技术型、融合型、服务型数字经济迅猛发展的背景下，强化区块链理念创新和技术支撑是大势所趋。2016年10月，工信部出台了区块链技术在我国应用的第一份官方指导文件，区块链理念和技术在金融、供应链管理、文化产业、智能制造、社会治理、教育就业等领域的应用不断拓展。前不久，雄安新区正式宣布将在政府管理中引入区块链技术。目前，成都在政务信息公开、医疗数据共享、供应链物流、绿色运力共享等行业领域进行了一些探索和实践。
　　下一步，建议成都在发展新经济培育新动能、建设智慧城市、深化“放管服”改革方面，通过强化区块链理念创新和技术支撑，促进经济社会智能化水平不断提升，民生福祉持续增进。
　　建议一：应用区块链发展新经济培育新动能
　　随着区块链技术的不断成熟与应用领域的不断扩展，区块链技术创新与经济发展之间呈现越来越紧密的联系。成都可充分利用区块链技术作为底层技术的特点，深入推进区块链与新经济融合发展，着力推动形成质量更高、效益更优的新经济产业。
　　一是积极推动将区块链技术应用于新经济领域，利用区块链开放性、可靠性等特点，在能源互联网、大数据、虚拟现实、可穿戴设备、人工智能等领域拓展应用前景。
　　二是积极推动利用区块链技术驱动传统产业转型升级。通过区块链改变资源配置方式，将传统资源、数据资产、知识产权类资产等形成可流动、可交易的资产，推动汽车制造、食品饮料、装备制造等传统产业转型升级。
　　三是积极推动区块链技术成为新经济一种表现形式。伴随着区块链在越来越多的领域大展身手，社会和经济各领域对区块链技术本身的需求也越来越多，围绕区块链技术本身也可以形成产业链生态圈。
　　建议二：应用区块链建设智慧城市
　　应用区块链技术有利于加快建设统一的政务云平台，促进“互联网+”与城市各领域深度融合，为城市管理和公共服务提供强有力支撑。成都可积极应用区块链技术，全面、及时、客观地反映城市运行状况，提升政府决策、城市规划、市场监管、公共资源配置的科学化、智慧化水平。
　　一是积极利用区块链技术分布式、信息难以篡改、安全性高等特性，建立完善城市统一感知体系。完善城市道路、建筑物、地下管网等重要城市部件数据的统一汇聚和统一管理，开展公安、城管、交通、安监、环保、水务、质监等部门视频感知、识别感知、位置感知设备的统筹部署，解决部件分散管理、信息分头感知的问题，实现城市感知数据的共享共用。
　　二是针对数据共享困难，缺乏数据安全保障、隐私保护以及数据所有权等规范机制问题，设立基于主权区块链的政府数据共享开放网络模型，打造可信的政府数据共享开放平台，保障政府各职能部门之间的数据共享开放安全。特别是保障医疗卫生健康服务、智慧教育服务、人社信息服务、帮扶服务、智慧化养老等各领域各行业大数据融合应用的積极推进，确保城市服务资源得以整合，确保公众能享用更加便捷的移动互联网城市服务，实现全程全时民生服务体系的构建。
　　三是针对城市管理部门多、资源分散，不适合简单强力整合的现状，探索应用区块链技术整合多方信息，提升城市环境保护、交通组织管理、安全生产管理、园林绿化管理等领域城市运行管理的精细化水平。
　　建议三：应用区块链深化“放管服”改革
　　区块链技术的逐渐成熟，为深化“放管服”改革提供了强有力的技术支撑。成都应当用好区块链技术，着力打造有限、有效、有为的现代政府，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
　　一是应用区块链深化简政放权。坚决杜绝各类变相行政审批，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，并对一些臃肿机构进行“瘦身”，对一些效率较低的工作岗位进行淘汰，对一些复杂的工作环节进行优化，不断降低层级成本、提高办事效率，进一步转变政府职能，“放”出更大的市场活力。
　　二是应用区块链加强放管结合。对市场活动坚持审慎监管原则，广泛实行多方参与的协作式监管，广泛实行多元信息共享的跨界监管，广泛实行倒查追责的事后监管，让广大群众当信息员、情报员，进一步提升监管水平与效率。特别是在安全生产、食品安全、环境保护等领域加快形成共建共享的监管环境，实现“放得下”又“管得好”的局面。
　　三是应用区块链不断优化服务。尽快投用电子证照流转交换与网上身份认证体系，以政务服务事项清单标准化管理为基础，对目录清单做到基本要素完全统一，对实施清单做到实施机构预先全要素细化，打通网上政务服务平台和业务办理系统，完善“一号一窗一网”办事模式，最终构建起“数据统一、同步更新、同源公开、多方使用”的全媒体多功能一体化网络理政系统，确保绝大多数基本公共服务事项能网上办理，推动公职人员持续网上访民情、网下解民忧。
　　四是应用区块链模块化、流程化、可追溯等特性，打通“中梗阻”，疏通权力“关节”和“经络”，畅通投诉监督渠道，实现全程监管，完善行政权力制约机制，不断转变政风行风。

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