小浪底工程是我国水利战线第一个“国际工程”，是一个与国际管理模式全面接轨并按此规律和法则运行的“国际市场”，也是一个通过该工程了解和实践国际工程现代技术和管理的“窗口”。1991年4月，七届全国人大四次会议批准小浪底工程在“八五”期间动工兴建;1991年9月，前期工程开始建设;1994年9月，主体工程开工;1997年10月，实现黄河截流;2000年1月，首台机组并网发电;2001年底，主体工程全面竣工。
在小浪底工程建设中，来自51个国家和地区的建设者会师王屋山下，这里既有中西文化的差异、中外体制的碰撞，也有东西方价值观的摩擦。这种摩擦、差异和碰撞从主体工程开工时产生，在抢工阶段达到高峰，在截流后走向融合。中国建设者以黄河般的胸怀吸纳国外的先进管理经验和先进技术，施工企业在这里接受洗礼，工程建设者在这里经受锤炼。我在这里参与了工程建设，并见证了中国建设者的搏击与奋斗。
小浪底工程是我国水利水电队伍走向世界的起点。全國18家中央水利水电企业、万余名建设者在小浪底工程建设实践中学习、在学习中实践，他们学习实践国际工程的法律、法规、规则、惯例，学习国际工程承包商的经营理念、工程技术、管理方式，学习那些在案例中难以寻觅的处理工程和合同问题的经验和方法。成百支水利水电建设队伍从这里出发，走向世界建筑市场，占领了世界水利水电市场50%以上的份额，成百上千的工程技术和管理人才经过小浪底的磨练和熏陶成为国际工程施工的管理者。这里已成为国际工程管理人才培训的摇篮，水利水电设计施工企业走向世界的桥头堡。小浪底工程在中外建设者的努力下取得了全面的成功，它不仅赢得了小浪底工程验收委员会专家的高度评价，也被世界银行评定为“世界银行投资水利工程的典范”。
在小浪底工程建设中，作为刚刚走向市场经济不久的水利水电建设者，在遵循合同结合国情实现工程建设目标的生产实践中向外商学习什么，又向外商学到什么，这是从工程总结的角度提出的重要而严肃的问题，它像小浪底工程一样，是一份珍贵的财富。在这方面，已经有了黄河小浪底工程总结和我曾撰写的《黄河小浪底水利枢纽工程建设管理的实践与探索》，在这里记叙的只是我对外商工程管理、生活、环境的几点感悟，抑或是我们还需要改进的方面吧！
一、管理是永恒的课题
小浪底工程的成功中凝聚着中外建设者的智慧和心血，体现着国际工程管理经验与中国国情结合的艰辛历程。有比较才有鉴别，寻找差距才能促进进步。对比有着百年历史的跨国公司，中国的水电施工企业有着政治思想工作的优势和特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的优良传统，可是进入国际市场与国际承包商同台竞技还需要不断努力。
1.股份联合是承包工程的惯例
鉴于传统封闭的生产方式，中国的施工企业往往单打独斗地闯荡江湖、开拓市场，国际跨国公司则是组成联营体抱团取暖，增加竞争能力，共同抵御各种风险。
小浪底三个国际标的承包商无一不是由多家公司按照股份组建联营体，参加工程的投标与建设。参与联营体的企业相互信任、利益共享、风险共担，工程项目管理机构精干高效，上至项目经理、下至一般员工均为联营体负责。从事小浪底大坝工程施工的黄河承包商（YRC）就是由意大利英波吉洛公司、意大利贸易公司、德国赫兹蒂夫公司和中国水电十四工程局四家公司组成，而英波吉洛公司又是在1963年由几家公司组成的联营体，联营体下面又组建联营体，若干家优势企业的多层次联合造就了不同工程的集约式施工优势。
小浪底中标的国际公司无不沿用国际上成熟的做法，既赢得了工程又创造了效益，而中国的水利水电施工企业往往因各自的利益难以实现实质意义上的联合，同床异梦的联合如何能取得竞标及施工的成功呢？
2.合同管理是与国际接轨的桥梁
“如果小浪底有一部‘圣经’，那就是合同。”大坝工程承包商现场经理马尔亘涅先生一语道破了外国承包商对合同的态度。国际承包商都有一批合同谈判的智囊高手，在标书的编制及中标后的合同谈判中倾其所能、严密翔实，关键条款更是逐条必争。他们依照法律、法规和国际惯例，结合工程招标文件及现场考察往往一项工程合同谈判长达数月，合同文本如百科全书，既用词严谨绝不模棱两可，又在涉及重大利益之处尽可能留下伏笔。
在执行合同中，外商总的是重合同、讲信誉的，对技术规范一般都能不折不扣地执行，对工程质量也高度重视、保证达到合同要求。但若合同条款不严密，业主及劳务分包商管理不规范，只要有空子可钻，外商也绝不会放过从中获得最大利益的机会。
习惯了粗放管理的水电工人不在乎几毛钱一根的焊条，可在OTFF与外商的结算中，曾因超用电焊条、钉子在劳务费中被扣除400万元。某工程局因模板安装误差，在与该工程局劳务费结算时被扣掉18万元。这样的例子在小浪底不胜枚举，我们渐渐地从外商那里明白了与国际惯例接轨首先是思想上接轨、行为上接轨，接轨的唯一规则就是合同，在执行合同中任何的麻痹、松懈、粗枝大叶最终都要付出代价。
3.人事管理是企业及工程管理的核心
外商的雇员管理讲以人为本，更讲严格制度奖优罚劣，职级和薪酬的调整是他们的主要手段。
在黄河北岸小浪底“红线区”以内的东山上，有十几座依坡而建的中层楼房，鳞次栉比、错落有致，这就是外商雇员的生活营地，雪白的墙壁、明净的玻璃窗、整洁的花纹地板砖，生活用具一应俱全。屋内卫生由服务员专门打扫，衣服、床单、被罩洗好后再送回来。外商每月发给的伙食补助费职员300元、劳务210元，白领实行月薪制每月800—6000元，蓝领实行计件工资制每小时最低3.12元、最高8.32元，加班时另外加发加班工资。从国内工程局来到小浪底给外商打工的罗西曾对我说：“我们在这里吃的住的都很好，尽管工作比原单位紧张得多，但收入还是丰厚的。”其实外商的所有用于劳务的开支都在投标招标中打入了劳务费，并依据物价变化向业主索赔“劳务调差”。除了用于劳务身上的费用，部分外商还收取了丰厚的劳务管理费，而在国内施工企业的投标竞争中，为了中标本来施工人员生活保障方面的合理支出大多被压缩甚至取消。
