摘 要：城市供热系统中的采暖设施如何实现分户供热，并有效推广，是当前供暖行业亟待解决的难题，本文主要针对郑州市分户供暖的制约性因素进行探究，并提出了解决分户供暖问题的可行性措施。
关键词：分户供暖;热计量;节能
分户供暖系统是我国供暖系统的一次重要的变革，是对集中供暖的改进和优化。分户供暖具有经济、节能的特点，有望成为未来主要的采暖方式，对于郑州市建设资源节约型、环境友好型城市建设具有重要的意义。但由于当前分户供暖存在相关政策和法律缺失，分户供暖系统的设计、安装难度较大且热计量受建筑空间分布影响导致用热不均等问题阻碍了分户供暖的推广。因此，需要明晰当前分户供暖改革中的障碍性因素，有针对性的进行排除，以推进郑州市热能供应体制的完善创新和郑州市冬季空气质量的明显改善。
一、郑州市居民分户供暖现状
目前。住宅能源消耗在全国能源总消耗量中占有较大的比重，相关政府部门都致力于开发出经济适用且节能的供暖方式来提高资源利用率。分户供暖方式是对集中供暖的发展和改善，具有节能、高效的优点，值得推广。近年来，郑州市政府及供热企业对居民分户供暖做了初步尝试，但对分户供暖的探索与改进之路困难重重。本文采用问卷调查法，共收集到关于郑州市居民分户供暖问题的393份有效问卷，结合对政府网站相关数据的整理作为对当前郑州市分户供暖现状分析的依据。
（一） 分户供暖管理现状
首先，供暖计量管理范围小。截至2017年，郑州市总共有11座热源投和入户供热运行系统，总供热能力可达到8504万平方米，实际用热面积为6065万平方米。2017年到2018年的采暖季中，郑州市实际用热面积为7000余万平方米，纳入供热计量管理的面积仅占1/7左右。其次，供热计量缴费受限。郑州市供暖期为每年11月15日零时至次年3月15日零时。如表1所示，目前郑州市实行分户计量缴费方式有三种，居民可根据实际用热情况决定缴费方式，但由于受建筑计量设施的限制，分户计量收费不够灵活。根据郑州市规定，热用户需要在规定的收费期内一次性交清热费，并且其交纳天数为一个完整的供暖期，居民可通过网点、支付宝、微信等进行缴费。
（二）分户计量方式
当前主要有两种分户计量方式，一种是每户安装温控阀，另一种是分组安装计量器。每户安装温控阀是指，在每户供暖入口处安装温度调节控制阀，用户可根据自身需求对供暖热度及时间进行调节。具有灵活性较强，供暖效率高，资源浪费少的优点，主要适用于安装顺序单管系统的新型住宅。分组安装计量器是指，以整栋建筑物为单位，对住户进行分组管理，每组住户安装一个热量计数器，热量采取平均分配，用户无法自行调节供暖设备。这种分户计量方式可方便热力公司统计住户需缴纳费用，但供暖方式不够灵活，适用于尚未改造的旧建筑。
（三）分户供暖居民接受度
分户供暖居民接受度是指居民对使用分户计量方式进行供暖收费的接受程度。通过对393位郑州市居民进行调查发现，仅有12.21%的居民愿意使用分户计量方法，他们认为分户计量具有更大的自主性，剩下87.79%的居民则倾向于使用传统计费方式，他们认为郑州市目前实行的分户计量方式存在诸多不足，反映最强烈的问题是充值卡不能退费和供暖中途不能停止两个问题，反映人数占比分别为78.22%，70.99%，其次，66.92%的居民对充值卡定额表示不满，60.05%的居民认为当前分户计量的方法不合理。总体上看，居民对供暖分户计量的方式接受度较低。
二、郑州市居民分户供暖的制约性因素分析
郑州市正处于分户供暖系统改革的转型期，供热计量和热收费改革迫在眉睫，但当前处于新旧交替之际，分户计量的机制尚未完善，供暖企业资质良莠不齐，热计量系统改良技术难度大等问题阻碍了分户计量改革的进程。
（一）制度因素
首先，新旧缴费机制交接不完善，市场机制尚未建立。分户计量的方式与以往的供暖计费方式不同，旧的热费缴纳机制并不符合分户供热的计热收费的要求，而新的缴费机制还没有建立起来。分户计量需要计算每户热量，工作量过大，并且热计量的数据远传技术弱，同时成本较高，热计量缴费的管理软件也达不到预期智能效果。其次，客观存在历史遗留问题。政策执行不到位、规范和标准不足、社会宣传力度不强、行业标准亟待提高等问题，都需要政府引导和规范。供热投资体制尚未完善、供热市场机制尚未革新、价格调控机制与热价体系还未形成，问题諸多，并且供热价格面临资源、社会、环境的重重阻碍，特别是污染治理带来的高成本，因此供热体制改革需要深化。
（二）企业因素
首先，企业管理混乱。供热企业的企业管理水平高低不一，甚至部分中小型供热单位管理混乱、办事效率低、收费不及时，急需加强对供热人员的建设。据统计，供热企业一线的员工中，约六成是季节工，流动性较大，并且其对企业的归属感、专业技能、执行能力等直接影响了供暖安全保障能力、技术水平、节能减排和整个行业的发展前景;其次，技术装备落后。在节能减排和旧设备的压力下，燃煤锅炉急需更新设备、节能改造排放系统和供热系统，这也决定了供暖企业未来的生存和发展状况，并决定着供热领域节能减排水平。在供热节能和供热效率等方面，我国企业和国外仍存在差距，我国供热行业节约能源的潜力巨大，因此分户供暖设施需要进行更新换代;再次，供暖企业在推广中缺乏主动性。由于分户供暖对设备、计量系统、工作人员的要求都比较高，从而提高了其经营成本，加重了供热企业的负担。
（三） 热计量系统因素
（1）热负荷的计算。依据目前现行的分户计量系统，供暖系统的热负荷应按照户间传热进行计算，它们是相互影响的。分户供暖用户可以自由调节室内温度，相邻的两户就可能会存在温差，因此不同温度的两户之间会发生热量传递的现象，而传统的供暖计量并未考虑到家庭间的热传递的带来的影响，只是对所有用户保持一样的室内温度，因此会影响分户计量的准确性。除了技术上的困难外，分户计量用户居住位置不同也会造成交费差异，居住在中间的人比居住在顶部或两边的人少缴热费，两者之间的最多差别可达到40%。除此之外，每栋楼和每个房间的热损失量是不同的，这就需要大量的实验测量和“耗热系数”，实施难度较大。
