全市开发区高质量发展工作会议上的讲话10篇全市开发区高质量发展工作会议上的讲话 XX市领导在2021年新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话 “解放思想、改革创新、再接再厉，谱写**高质量发展新篇章”，这是对我下面是小编为大家整理的全市开发区高质量发展工作会议上的讲话10篇,供大家参考。
篇一：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
XX市领导在2021年新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写**高质量发展新篇章”，这是对我们提出的新要求，也是进入新发展阶段后，赋予**的重大使命和目标要求。前不久我们召开了高质量项目引领高质量发展座谈会，今天我们召开新型城镇化推动高质量发展座谈会，主要目的是完整、准确、全面贯彻新发展理念，谋深、谋准、谋实符合**市情的高质量发展之路。
新型城镇化是实现现代化的必由之路，是推动高质量发展的强大引擎。十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，全市经济基础稳步提升，交通条件不断改善，产业集群加速形成，随着高铁时代的到来，在城市群溢出效应带动下，新型城镇化正面临前所未有的新机遇、新条件。这就需要我们充分发挥生态优势，补齐公共服务短板，彰显文化特色，推进文旅融合，以打造全省乃至全国高品质生活新高地为目标，提高认识，找准路子，精准施策，有效推进，以新型城镇化推动高质量发展。在大家发言的基础上，我再讲六个方面的意见。
第一，实施国土空间规划引领行动，奠定高质量发展基础
国土空间规划关乎科学发展、高效发展、长远发展，必
须本着对国家和人民、历史和未来负责的严谨态度，强化战略定位与系统思维，突出规划引领与刚性约束。
一是科学编制规划，绘制好未来发展的蓝图。要运用系统思维谋篇布局，科学划定城镇空间、农业空间、生态空间“三区”和生态红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”，做到精准务实、集约高效、宜居宜业、适度超前。要广泛听取各方面意见建议，立足**市情与发展实际，把规划思路理清，把短板问题找准，把目标方向定好。要充分尊重事物规律、群众期盼、专家意见，跳出**看**，用“三新”“三高”的战略眼光指导规划、绘好蓝图。要以高质量国土空间规划为基础，加快推进“多规合一”，纵向统筹衔接好国民经济发展规划（计划）、城乡建设规划、土地利用规划等宏观架构，横向衔接好各个门类基础建设规划、产业发展规划、民生事业规划，“合纵连横”形成一整套系统性、接地气、高质量的规划体系。
二是严格执行规划，坚持一张蓝图绘到底。国土空间规划一经法定程序确定，必须坚决执行到位、严禁随意擅自更改，确保“一任接着一任干”“一锤接着一锤敲”。要强化决策约束，把先规划后建设落实在经济工作的方方面面，严格执行规委会制度，按程序依规开展决策。要加力推进用地、规划许可、项目审批中的“多审合一”“多证合一”，在压缩审批时间、提高行政效率、优化营商环境的同时，切实保障国土空间规划有效执行。要充分发扬民主，加强信息公开，推动公众参与，广泛接受监督，提高规划执行情况的透明度。
要加强规划监管，涉及规划修改事项必须依照法定程序进行，深入调查研究，征求利害关系人意见，组织专家论证，实行集体决策。
三是加大执法力度，全面加强城乡建设监管。要严格遵守城乡规划法、土地管理法、环境保护法以及水法、森林法、草原法、文物保护法、基本农田保护条例等法律法规，推动法治政府建设在城乡建设领域落地落实。要依法管控规划范围内建设用地与建设活动，综合运用卫片执法、联合执法、督查巡查等手段，畅通信访举报、12345热线、市长信箱等渠道，坚决打击违法用地、未批先建、乱占耕地、乱搭乱建等行为，强化依法从严的鲜明导向。要规范提升执法行为，全面落实“双随机、一公开”制度，加快执法权限、执法程序、执法队伍标准化建设，不断明晰执法边界、科学划定部门职责，推动公正执法、文明执法，做到有案必查、违法必究、过罚相当、不枉不纵。
第二，实施新型城镇化建设行动，推动经济社会高质量发展
新型城镇化建设要立足市情实际，尊重发展规律，注重在统筹上下功夫，在重点上求突破。
一是强化市域一体，精心编制新型城镇化规划。要积极跟进全国全省新型城镇化规划步伐，不等不靠、主动作为，抓紧编制全市新型城镇化规划。要紧密衔接国家主体功能区规划，紧扣“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，聚焦“基本建成西北生态经济强市”发展目标，立足“秦巴明珠•幸福**”
城市定位和“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”城市战略，突出中心城市龙头地位；强化月河川道、汉江经济走廊及副中心城市作用，加快构建“一核、两心、两带、多板块”的城镇体系发展空间大格局。各县（市、区）也要积极跟进市域统筹协调发展步伐，逐一明晰县城发展目标、发展战略和功能定位，差异化发展县域中心城市，统筹发展重点小城镇，因地制宜规划发展全局、优化空间格局、调整产业布局。
二是推动“三生”融合，着力提升城镇化建设水平。要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，着力推动“三生”融合发展。聚焦生产加快推进园区建设，引导资源向园区流动、产业向园区融合、企业向园区聚集，持续加快标准化厂房建设、优惠政策保障、金融服务跟进等配套措施落地，提升承载孵化能力，强化集群发展水平。聚焦生活统筹布局惠民工程，推进县域公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，小切口、微更新，花小钱、办大事，补齐短板弱项，完善功能配套，提升服务水平。聚焦生态提升城乡环境品质，倡导绿色低碳生活方式，不断优化改善生态环境，坚持“山水一体、自然唯美、绿色低碳、生态优先”，同心守护一江清水，聚力保卫一片蓝天，努力打造秦岭生态环境保护最佳区域。
三是有效盘活存量，扎实提高土地资源利用率。前不久，省上印发了关于加强节约集约用地促进高质量发展的《意
见》，我们要对标对表，认真抓好落实。要着力提升土地资源利用效益，合理设置建设项目准入门槛，倒逼低效利用土地二次开发，通过建设多层标准化厂房等途径，向“天上”要地，向“地下”延伸，引导各类企业“进园区发展”“进标间生产”，全面提升产业用地“亩均产值”与“亩均效益”。要加快处置批而未供和闲置土地，严格落实“增存挂钩”和低价调节制度，对优先开发利用废弃、闲置和低效土地的予以优惠。充分利用市场机制促进存量土地扩容增效，全面实施老旧城区土地综合改造，对有重大安全隐患的彻底改造，对老旧小区逐步改造，对废旧厂房开发利用，对老城区重点单位进行置换北迁，对旧城区局部环境实行生态改造，综合提高老城区土地价值，促进土地资源集约节约利用。
篇二：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
2022年落实全市推进高质量发展大会精神表态发言112022最新修订（可编辑）落实全市推进高质量发展大会精神表态落实全市推进高质量发展大会精神发言某某市推进高质量发展大会的召开，吹响了冲锋的号角。迁安市立即行动、迅速落实，全面对标对表”十项重点工作’，于2月24日召开了动员大会，全力加快转型步伐，勇当某某高质量发展的排头兵。
一、在产业转型上当先锋。牢牢把握钢铁产业这一重中之重，坚决做好”降总量、延链条、增附加值、创品牌’四篇文章，加快实施燕阳冷轧基地、思文科德与宝钢、中粮集团合作等重点项目，力争新增高端钢材产能910万吨，推进钢铁大市向钢铁强市转变，有效壮大精品钢铁、装备制造、现代物流三大产业集群。高质高速培育新兴产业，围绕生物医药、新材料等优势产业，确保中爱水刺无纺布、天圣制药等项目年内竣工，确保北京永康药业、瑞雅科药业等15个项目早日落户，新兴产业增加值增长13%以上。全力推动旅游业率先突破，以创建国家全域旅游示范区为契机，高起点、高品质推进滦河开发，留精彩不留遗憾，扎实推进北京中医药大学东方学院搬迁、东方文旅城等龙头项目，确保投资15亿元的中唐天元谷尽早运营，让游客走进迁安享受文明、品味文化；全面做活”体育+旅游’、”休闲农业+旅游’等新业态，确保”迁安游’越来越红火。
二、在项目建设上作表率。坚持一切围着项目转、盯着项目干，精准对接京津，广泛开展以商招商、协会招商等活动，办好”轩辕黄帝文化周’暨经贸洽谈会，力争投资25亿元的中再生产业园等一批大项目、好项目落户迁安。紧盯总投资1090亿元的172个重点项目，确保投资9亿元的文创共享产业园等项目开花结果，坚决打赢项目建设大会战。
三、在绿色发展上当标杆。牢固树立”抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级’的理念，严格落实”清、准、高、快、狠’要求，铁腕治污、精准治霾，确保年内PM2.5平均浓度下降5.26%，为某某”退十’作出迁安贡献。大力推进绿色矿山建设，制定三年治理规划，年内完成矿山生态修复治理1500亩。加快推进森林小镇、森林村庄建设，新营造林木3.7万亩以上，努力打造某某绿色发展的生态示范区。
四、在打造”四最’品牌上作示范。围绕”放得彻底、管得科学、服务贴心’，推行市直单位权力清单制度，深化行政审批流程再造，积极创建政务服务国家级标准化试点。深入开展”双创双服’活动，认真落实”凤凰英才’计划，强化本土企业家和”创二代’培训，力争新增各类市场主体4300家以上。
总之，我们一定挑大梁、担重任、奋勇争先，为某某早日实现”三个努力建成’”两个率先’作出迁安更大的贡献。
篇三：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
全省开发区高质量发展工作会议县域经济高质量发展工作会议交流发言材料4篇
县域经济高质量发展是一个重要的工作，是我们的一个好机会，下面给大家带来的县域经济高质量发展工作会议交流发言材料4篇一起参考！
01与江浙等发达地区相比，我市县域经济综合实力不够强，经济总量仍
然偏小，发展质效需要进一步提升，动能转换需要进一步提速，生态环境治理需要进一步加强。
我们将按照市委对xx提出的“三个走在前列、当好三个表率”要求，统筹“五大”指数，推进“五型”发展，打造县域经济升级版，争当全省高质量发展标杆。
一、奋力推进产业发展高质量。设立工业技改专项资金，支持星兴蓝天煤气化改造等64个重点技改项目建设，打造工业转型升级示范市。实施新兴产业倍增工程，重点抓好氢阳控股液体储氢材料、江苏容汇基础锂材料、山东国瓷陶瓷功能材料、华阳化工紫外线吸收剂等优质项目建设，推动东阳光仿制药及创新药、山城水都冬虫夏草等重大项目建成投产，力争到2022年新兴产业产值占规模工业比重超过50%。高标准建设xx化工园江南片区，确保2022年完成化工企业搬迁入园工程。加快青林康养小镇、三江健康新城建设，打造中部地区康养中心。
二、奋力推进乡村振兴高质量。精心编制乡村振兴规划，聚焦“五个振兴”，全力推进国家柑橘农业公园、宜红茶博览园、现代渔业产业园建设，打造高质量田园综合体，创建柑甜小镇、邻苏小镇等一批各具特色、富有活力的特色小镇，争创国家农村产业融合发展示范区。强力实施农村
人居环境三年整治行动计划，打造美丽乡村，到2022年，确保实现乡镇生活污水治理全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标、农村无害化厕所普及率100%。
三、奋力推进改革创新高质量。全面深化“放管服”改革，加快推进“互联网＋政务服务”，率先推行“一网覆盖、一次办好”，确保审批效率提速30%以上，实现“2350”目标（2个工作日内完成商事登记、3个工作日内完成不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证）。深度集聚技术、人才、政策等创新资源，争创国家首批创新驱动示范城市、省科技资源联动试点城市。
四、奋力推进生态文明高质量。打好长江大保护十大标志性战役，不断深化“两项试点、一项试验”，扎实开展中央环保督察反馈问题整改，推动整改事项逐个销号、全部清零，坚持打赢污染防治攻坚战。到2022年，力争全年空气质量优良率保持85%以上，地表水水质达到或优于III类比例85%以上。加快生态大数据平台建设，着力提升生态环境监管水平。
02今年来，xx市着力防风险、换动能、促融合、活要素，市域经济稳
中提质。
一是坚持全地域布局，构建高质量发展新格局。全域一体规划，“1+6+N”新型城乡形态加速形成。产业一体布局，规划了“4+2”现代化产业体系，形成了“一区五园”专业布局。城乡一体发展，以脱贫攻坚和乡村振兴为抓手，以“互联网+”为载体，推进“五个一体化”。二是坚持全产业链与全供应链提升，培育高质量发展新动能。“无中生有”，培育壮大战略性新兴产业。“有中生优”，改造提升传统支柱产业。“融合
生新”，加快推动一二三产业融合发展。三是坚持全要素配置，打造高质量发展新优势。金融创新强支撑，人力创新激活力，科技创新促转型。
下半年，我们将以“四个全力以赴”，勇立“双核驱动”新潮头，争当高质量发展排头兵。
一、全力以赴加快化工产业转型升级。同中化建集团以产城融合方式扩规升级姚家港化工园；科学实施土地征收，确保10月1日前6家企业全面开工、年内建成2家；推动9家企业实施16亿元技改项目，乙二醇项目年内完成投资30亿元。
二、全力以赴发展壮大新动能。10月底前建成电子信息产业园二期，推动总投资21亿元7个项目开工，年内实现产值20亿元。建立锂电新能源研究院、检测中心，办好锂电新能源产业峰会。加快建设高端纺织产业园，推动欣邦达等项目入园。用好支持服务业发展“30条”，加快补齐服务业短板。月底启用电商产业园，推动40家企业入园发展。以牛郎山特色小镇等为带动推进农村一二三产业融合发展，11月底前建成中化MAP示范农场技术服务中心、中柑所北缘地区现代柑桔技术试验站。
三、全力以赴抓项目扩投资。深化“资智回枝”效应，7月底成立武汉xx商会和校友分会，9月、10月分别举办福建、中山招商推介会；围绕“4+2”产业体系开展产业链招商，实现招商引资到位资金150亿。加快建设总投资667亿元的193个项目。
03与全省先进地区比，xx经济总量仍不够大，高含金量的好项目、大
项目偏少，农业大而不强、工业转型升级任重道远，服务业发展滞后，在交通、养老等民生领域还有不少短板。
下一步，我市将以敢打必胜的信念、百折不挠的韧劲，勇毅担当，争先进位，认真绘好高质量发展“xx画卷”。
一、坚决打赢“三大攻坚战”。强化底线思维，积极消除各种存量风险，有效预防各种增量风险；坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。紧盯“三个着力点”，坚决确保全市整体脱贫并通过验收。扎实推进农村人居环境整治“五个三”重大生态工程，补强生态环境“薄板”，建设“美丽xx”。严格“净水”“净空”“净土”，持续筑牢污染防治屏障。
二、高质量开展乡村振兴。着眼“五个振兴”，选取约160平方公里的“玉双片区”先行先试，示范带动全市乡村振兴。深化农业农村系列改革，培育新型主体。壮大蔬菜、水产、林果等特色产业，巩固省级农产品加工“四个一批”工程先进县市创建成果，带动农民融入产业链条，增收致富。高效推动玉泉风景区创国家5A景区建设，做强xx旅游品牌。打造双莲汇龙生态农业园、关雎河畔旅游区等一批高品质农旅融合基地。完善农村基础设施和公共服务。积极争创国家现代农业示范区。
三、毫不动摇推动绿色发展。强化动能转换，加快推进22个重大技改项目，推动传统工业转型升级。深入实施化工企业“关5搬1改10”。以三峡新材汽车玻璃项目、转型升级后的陶瓷产业及中材节能系列项目为基础，奋力打造“中国中部绿色建材产业基地”。支持装备制造、电子信息、文化旅游等新兴产业做大做强。加快推动工业园区空间整合、功能优化，为产业集群发展提供强劲支撑。强化招商引资“黄金十条”政策导向，推动更多重大绿色产业项目落户xx。优化协调服务，大力培育市场主体，支持企业快生快长、做大做强。
四、与时俱进实施改革创新。大力开展“互联网+政务服务”，全面推行“四多合一”“六多合一”，完善“帮你办”服务机制。深化供给侧
结构性改革，积极展现“xx力度”，支持实体经济健康发展。推动建投集团发展壮大。规范政府债务管理，鼓励上市等直接融资。大力实施创新驱动战略，建设一批高水平创新研发平台，打造人才聚集高地。积极对接湖北自贸区xx片区，优化对外贸易环境，提升外贸水平。
04对标全省县域经济工作考核前五强，我们的差距主要在于发展后劲不
足，发展速度不快，科技创新驱动力不强。
下一步，我们将贯彻落实市委“双核驱动、多点支撑、协同发展”的战略部署，擎起主城担当，力争绿色发展走在全省前列，乡村振兴、基层党建工作走在全国前列。
一、落实“优于、高于、雅于”三于要求，深度融入主城区。渐次打通连接主城通道。加快推进三峡翻坝江北高速、“七纵一横”通道建设，年内宜黄一级路竣工、伍龙一级路完成主体工程、“三路一匝”全面开工。精益求精提升城市品位。加快推进“四馆合一”、妇儿医院、中小学改扩建等民生工程，启动xx三巷棚改，以“三线”风情改造罗河路、809老厂区，规划建设高铁新城。
二、聚焦“财政可持续发展、贫困村出列、环保突出问题整改”三大重点，坚决打赢攻坚战。以底线思维防风险。聚焦政府债务降杠杆，处置低效闲置资产。启动营运产业基金2.5亿元，首批设立1亿元“三农”风险补偿资金。以绣花功夫助脱贫。聚焦8个今年脱贫销号贫困村，切实提升危房改造、驻村帮扶、基础工作和项目建设质量，确保年内整体脱贫。以铁腕手段治污染。聚焦中央环保督察交办的35个突出问题，确保中央环保督察“回头看”决战决胜。启动黄柏河湿地公园建设，将自然资源消
耗状况纳入年度人代会工作报告内容，探索乡镇主要负责人自然资源资产离任审计制度。
三、突出“绿色发展、转型发展、融合发展”三个发展，加快培育新动能。着力推进绿色发展。支持柳树沟化工、中孚化工、联投恒达石墨等企业加快“关改搬转”，两年内纯化工企业全部退出、转产；力保均瑶乳业三期、中基能源热电联产、比亚迪“云轨”及智能制造产业园等项目落地开工；力促中南鹏力、柏斯琴行、海声科技等10个过亿元项目签约，全年招商引资到位资金240亿元以上。着力推进转型发展。实施三峡烟厂易地技改搬迁、宏裕包材二期等68个技改项目，完成技改投入140亿元。推动江重机械、雅倩化妆品等“僵尸企业”全面盘活。支持稻花香、银岭冷冻等龙头企业延伸链条、滚动发展、形成集群。着力推动融合发展。实施三峡茶谷及三峡茶旅小镇、三峡桔都及恒大现代农业科技产业园、军田坝农博园项目，启动百里荒、上洋、下堡坪康养综合体建设，将许家冲村打造成为全国乡村振兴的样板，xx区争创全国乡村振兴示范区。
江苏开发区高质量发展的思路与对策
戴翔张二震
【摘要】江苏经济正在从高速增长向高质量发展转变，在这一发展新阶段，推动作为江苏省对外开放和经济发展主要载体的“开发区”高质量发展，就是抓住了转型发展的“牛鼻子”。开发区高质量发展的实质和目标，就是要实现从以往依托产业集聚实现的高速增长，转向依创新集聚实现的高质量发展。为此，必须破除目前开发区发展存在的发展理念和认识未能与时俱进、各类园区功能定位不清、体制机制不够完善、创新氛围不够浓厚等制约因素，依托推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，促进江苏开发区高质量发展。
【期刊名称】《经济研究参考》
【年(卷),期】2022(000)008【总页数】10
【关键词】开发区高质量发展供给侧结构性改革
专题研究
新时代高质量发展(上)
主持人语:从高速度发展阶段转向高质量发展阶段,是国民经济发展系统的演化,涉及发展的本质、发展的目标、发展的方式等一系列发展系统要素的转型,将会深刻地影响经济运行的各主体、各部门、各地区。因而,持续地、系统地、实证地研究进入高质量发展阶段的中国经济运行特征、影响因素和实际绩效,以及相关的改善和推进政策,就是中国经济学者的重要任务。
刘志彪南京大学长江产业经济研究院院长
国家首批文科长江学者特聘教授
江苏经济正在从高速增长向高质量发展转变。对江苏这个开放大省来说，以开发区升级促进高水平开放，以高水平开放促进高质量发展，就是抓住了转型发展的“牛鼻子”。江苏的对外开放一直走在全国前列，吸引外贸数量多次位列全国首位，对外贸易一直名列全国第二。其中，开发区是江苏省对外开放和经济发展的主要载体。全省131家国家级和省级开发区创造了全省1/2的地区生产总值和一般公共预算收入，完成了全省4/5的进出口总额，吸纳了3/4的实际使用外资，为全省经济平稳健康发展做出了重要贡献。应该说，开发区已经名副其实地成为江苏经济发展的增长极、新兴产业的集聚区、外商投资的密集区、改革创新的先行区和迅速崛
起的新城区。在经历了20世纪80年代的探索起步阶段、20世纪90年代初至2001年中国加入世界贸易组织前的蓬勃兴起阶段，以及2001年中国加入世界贸易组织至2022年的发展提高阶段后，虽然总体来看，无论是发展规模还是发展速度，江苏开发区都是走在全国前列，其历史作用和贡献不言而喻。但是，总体来看，在前一轮发展过程中，开发区主要依托特殊的体制安排和低端生产要素所形成的低成本优势，在各种政策红利的作用下，通过与发达国家跨国公司的资本和成熟技术相结合，承接全球产业链和价值链中低端环节的梯度转移，推动了中低端制造业快速发展，实现了开发区产业集聚。随着土地、环境、劳动力等传统低成本优势的逐步丧失，原有经验做法也已被其他地区充分借鉴，相对优势正在逐渐丧失，专业化于价值链中低端的条件不复存在。从外部环境看，美欧国家纷纷实施“再工业化战略”，信息产业为主导的国际产业转移已经接近尾声，一些更具低成本优势的国家和地区逐渐加入全球竞争，开发区中处于全球价值链中低端的劳动密集型环节和生产阶段不断向东南亚以及我国中西部等地区转移，开发区原有依托产业集聚而实现的高速增长的发展模式已经走到尽头，亟待向依托创新要素集聚而实现高质量发展方向转型。全国排名前10位的开发区中，江苏占了2席。探索江苏开发区高质量发展之路，对于全国开发区无疑具有重要借鉴意义。
推动省开发区高质量发展的调研报告
为进一步增强开发区在振兴发展中的引领带动功能和先行示范作用，促进开发区高质量发展，近期我们组织力量，对相关部门和部分开发区进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
经过多年发展,我省各级各类开发区在数量和质量上都有了很大的提升，成为我省经济发展的重要引擎、营商环境的示范区、改革创新的试验区，为全省振兴发展作出了突出贡献。
(一)规模数量不断壮大。(二)功能类别更加丰富。(三)综合实力明显提高。(四)创新能力持续增强。(五)发展环境日益改善。二、主要问题随着发展形势的变化，我省开发区建设也面临着政策优势淡化、体制优势弱化等新情况和新问题，尤其是上位法律缺失、人事薪酬制度僵化、财政收支矛盾突出、粗放发展仍然持续和营商环境建设不足等问题进一步凸显，制约着开发区新一轮创新发展。(一)上位法律法规缺失。(二)人事薪酬亟需规范。(三)财政收支矛盾突出。(四)创新发展任重道远。(五)营商环境有待优化。三、对策建议
推动全省开发区高质量发展，必须要坚持新发展理念，加大开放合作力度，进一步深化体制机制改革，着力营造良好创新生态环境，把全省开发区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展的先行区。
(一)继续加大开发区支持力度。(二)强化体制机制创新顶层设计。(三)科学构建现代化产业体系。(四)强化土地集约和绿色安全发展。(五)全力优化开发区营商环境。(六)完善开发区统计和考核制度
篇四：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
在全区经济运行分析会上的讲话在全区经济运行分析会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市经济运行情况分析会议和区委经济会议精神，分析研判全区经济运行态势，动员全区上下围绕既定目标，立足于早、着眼于快、落脚于实，以必胜的勇气和实干的作风，夺取二季度各项工作“双过半”。刚才，区统计局、区发改局等某个部门主要负责同志围绕如何实现二季度“双过半”做了很好的发言，大家问题分析得比较透彻，措施提的也很有针对性，表明了坚定的信心和决心。某同志分别结合分管工作，提了明确要求，我都同意。一会儿，韩书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、增强责任感、紧迫感，确保二季度工作“双过半”实现二季度经济工作“双过半”，是市委市政府和区委对今年经济工作的明确要求，是实现天桥“两年突破”开好局起好步的关键，正如韩伟书记在区委经济工作会上提到的“开局之年当有开拓之气魄、开创之作为，突破之年当有突破之气势、突破之成效”。各街道、各部门一定要把实现二季度经济工作“双过半”作为今年的“开篇之作”和“硬任务”，抓实、抓细、抓出成效，确保全区经济工作开好局、起好步。
现在3月份即将结束，距离某还有三周时间，我们还要某等一系列工作。某，就已经到了4月下旬，满打满算留给我们的有效时间不到两个月。此外，某文化节将至，人员流动性大，疫情防控的压力也加大，疫情防控还有许多不确定因素。因此，时间真的不等人，容不得我们半点懈怠。各街道、各部门必须拿出“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神，凝心聚力，快干实干，确保圆满完成各项既定任务目标。
二、坚持精准施策，真正拿出实现“双过半”的有效措施二季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，实现二季度“双过半”，对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各街道、各部门要突出重点、精准发力，确保全区经济运行保持向好势头。
一要紧盯指标开好局。今年要完成的主要目标任务已经确定，区委区政府对指标任务进行了分解，与相关部门和各街道签订了责任书。各街道、各部门要将全年的目标任务，尤其是经济指标，细化分解到月、到周，强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，及时掌握发展动态、协调解决苗头性问题，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。
二要强化服务促增长。受疫情反弹影响，今年国家发出了就地过年的倡导建议。1月21日在全市经济运行情况分析会议上，某副市长指出，为防止出现去年复工复产难的问题，鼓励春节期间企业不停产，鼓励企业工人留在济南过春节，并发放一定补贴。市里正在研究出台相关政策举措，我们要积极对接，根据我区实际，制定相关配套措施，抓好贯彻落实。要加强指导，积极到企业开展走访，了解企业诉求，提前考虑保障企业持续的人力、原材料、销售等问题，切实帮助企业解决实际困难，全力服务保障企业的正常生产经营。
三要扬起龙头走在前。上周二，我到园区进行了调研，听取了园区的发展情况，实地察看了项目建设现场，感触颇多，园区在韩主任到任以来，发展的思路更加清晰，发展的重点更加明确，园区干部群众对于发展的劲头更加高涨，令人耳目一新。今年济南新材料产业园区围绕“擎起大旗、扬起龙头”的目标定位，跳起来摘桃子，自我加压，确保主要经济指标增幅高于全区平均增幅某倍以上，在省级开发区排名提升某个位次。加快济
南新材料产业园区高质量发展工作领导小组各成员单位要切实负起责任，加强工作调度，强化协调服务，形成工作合力，全力以赴服务和保障园区发展。园区管委会要继续强化主人翁意识，以园区发展为己任，倒排工期、挂图作战，加快推进某个既有项目建设任务，尽早开工建设某等一批大项目，确保某等项目投产达效。
四要狠抓项目不松懈。对我区来说，特别是缓解疫情对经济的冲击，最有力、最见效的是扩投资、建项目。各街道各部门要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓住扩大有效投资这一关键，以项目建设的“双过半”支撑经济发展的“双过半”。要敢谋、善谋、会谋，抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进，利用一切可以利用的信息资源，强力推进招商引资，力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设，优化涉企服务、强化要素保障，多措并举解决好项目开复工过程中遇到的具体问题和实际困难，全力以赴为项目建设清障开路。对于今年计划安排的某个市、区级重点项目，有关部门、街道必须始终盯紧抓牢，确保完成年度投资任务。
五要城市更新再提速。实施城市更新是天桥赋能赶超、跨越崛起的最大机遇、也是最后一个机遇，机不可失，失不再来。各街道各部门一定要打起一百分的精神,付出一百倍的努力，用足用好政策红利，围绕“三条天际线、六大标区”发展格局，落子布局、先声夺人，在落实城市更新重大政治任务中走在前列，为全市城市更新趟出路子、作出示范。要强力推进某等重点区域更新改造，确保实现全年拆迁某万平方米、供地某亩、开工建设面积某万平方米。
三、狠抓高效落实，坚决打赢“双过半”这场硬仗二季度，全区经济社会发展任务非常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各街镇、各部门是否抓住重点、是否真抓实干。
（一）精力要更加集中。要排除一切干扰，切实把更多的时间和精力用在抓项目推进上，用在抓经济发展上，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要对照目标，集中力量，有的放矢，重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血，竭尽全力。
（二）作风要更加务实。各街镇、各部门要针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。特别是各街镇、各部门主要领导要对自己承担的工作任务了然于胸，心中有数，属于自己能够解决的问题，要不推不拖，主动解决，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好，干出成效。
（三）措施要更加具体。抓高效落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。希望大家都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作。要有强烈的时间效率意识，每一项工作都要落实到具体责任人，明确进度和时限要求，细化推进措施，真正把每一项工作、每一个指标都落实落细落具体。
同志们，一年春作首，万事行为先；决胜要有决心，开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好各项工作落实，努力实现二季度“双过半”！
篇五：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
全市重大项目重点工作调度会主持讲话下面，我就抓好项目建设再强调几点。
一、围绕高质量发展，始终将项目作为经济建设的核心推动经济高质量发展是今后一个时期经济建设的根本遵循，实现高质量发展对我市来说，就必须紧紧依靠项目建设，在做大经济总量的同时，兼顾经济质量的提升。一是要多元发展，做大经济总量。纵观各地经济发展规律，“一业独大”只能成就一时的辉煌，要实现可持续、高质量发展，就必须构筑优势互补的产业体系，形成一二三产业竞相发展的良好局面。今年以来，我们积极开展招商引资活动，近期，我们又签约了某某万吨煤制某某、某某集团某某万头生猪养殖和某某沙漠水生态等旅游开发项目，这些项目的落地实施必将为我市经济发展注入强劲的动力。二是要延长产业链条，提升产品附加值。产业链条短、产品附加值低一直是我市产业发展的短板，下一步，我们要依托现有产业项目，重点引进财政贡献大、产品附加值高的项目。农牧业方面，要向农畜产品精深加工方向发展；
工业方面，要毫不动摇的延长煤化工产业链条，打造循环产业体系。新能源形成规模集聚效应文化旅游等服务业要引进大型旅游企业进行深度开发，提升地区知名度。三是要做强特色产业，打造产业集群。园区是项目建设的主战场，也是产业的集聚地。当前，我们形成的以新型煤化工、新能源发电和天然气开发利用为主导的三大特色产业，发展势头很好，前景也十分广阔。我们一定要乘势而上，紧盯产业政策，抓好产业链招商，着力引进和培育大型骨干企业，带动上下游中小微企业集群发展，形成以大企业为中心、众多中小微企业互补支撑、互利共生的产业集群。
三、强化责任担当，努力为项目建设提供坚强保障一是加强统筹调度。各县级包联领导和责任部门一定要学会十个指头弹钢琴，要学会统筹，在
全力抓好“三大攻坚战”的同时，切实抓好项目建设。各牵头领导作为推进项目建设的第一责任人，一定要负起责来，能开工的要尽快开工，能解决的问题要全力解决。项目推进领导小组和各牵头部门，要按时调度项目建设情况，行业主管部门要随时掌握项目建设进展。各重点项目牵头单位要经常深入建设工地，现场办公，协调解决项目推进中影响进度的问题，主动为项目建设排忧解难，确保项目顺利实施。二是强化协调配合。项目建设手续比较多，涉及面比较广，是一项系统性较强的工作。各地各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动认领工作、各负其责、密切配合，对项目推进中遇到的问题，要统筹联动，不论涉及到哪个部门，都要无条件配合，一切为重点项目建设让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不能动不动以上级文件规定为借口影响工作推进，要主动想办法破解难题。这要作为一条纪律来执行，确保项目顺利推进。三是严格督查问效。市委、政府“两办”督查室要进一步加大项目督查力度，定期、不定期深入项目现场，督查重点项目进展情况，及时向市委、政府汇报各项工作的推进情况及存在问题，特别要紧盯重点难点问题、紧盯未开工项目、紧盯进展缓慢项目，随时掌握进度动态，发现问题及时整改。市纪委、组织部要对落实重点工作态度散漫、效率低下，不作为、慢作为的部门和责任人，加大查处问责力度。
篇六：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
在视察XX经济技术开发区座谈会上的发言同志们：
今天我们组织常委会各位主任、部分委员和代表对XX经济技术开发区（以下简称开发区）工作进行视察，主要有三个方面的目的：其一，这次活动是今年区人大常委会监督工作的一项重要议题，旨在通过人大视察全面了解一下开发区的工作；其二，借这次活动之机，来看望一下改革之后开发区新的领导班子成员及工作人员；其三，X月13日，区委召开的一届十二次全会，对开发区的建设发展作出了新的部署安排，这次活动也是人大推动区委决策落实的具体行动。
刚才，我们实地察看了XX、XX、XX、XX等5个项目建设情况，又听取了开发区XX主任的全面汇报。各位主任、委员和代表们对开发区所取得的成绩给予了充分肯定，对下步工作都谈了很好的意见和建议。通过实地查看和听取汇报，深刻感受到：自去年改革以来，开发区认真贯彻省市关于加快省级以上经济开发区高质量发展的部署，聚焦主责主业，锐意改革、主动对接，真抓实干、奋发有为，重点项目建设快速推进，综合实力快速提升，在推动全区经济高质量发展中起到了重要的引擎作用。总体看有三个方面的明显特点。
一是改革成效明显。按照省委、市委安排部署和区委要求，开发区大刀阔斧推进改革，全面完成了17项改革任务，特别是积极稳妥地解决了体制机制、人员分流等重点改革难题，改革之后的开发区更加专心聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等主责主业，建立起了富有活力的管人用人机制，重塑了开发区制度优势，进一步激发了干部职工干事创业热情，开发区焕发了新的生机。
二是发展势头迅猛。改革以来，开发区认真落实“东强”战略，聚焦主责主业，不断拓宽招商渠道，加快项目建设，推进科技创新，优化发展环境，经济发展呈现良好的发展势头。特别是，今年以来，仅用5个月时间，就取得签约到账内资XX亿元，同比增长X%；实际利用外资X亿多美元，同比增长X%；13个省市重点项目建设开工率达到了X%，19个区级重点项目已开工建设X个；主要经济指标实现两位数高增长速度等显著发展成效，展现出争先进位的强劲势头。三是作风建设扎实。开发区始终坚持将党建工作摆在首要位置，扎实开展党史学习教育，注重发挥党支部、企业党组织战斗堡垒作用，更好地发挥了党建引领作用；不断强化效能意识，完善工作制度，提升服务水平，在推进自身规范化建设，服务企业、服务园区、服务项目、服务发展等方面，做了大量卓有成效的工作，作风建设从严从实、走深走实，开发区上下展现出良好的精神风貌。区人大常委会对开发区的
工作表示满意。
下面，结合各位主任、委员和代表的发言，就进一步做好开发区工作再讲三点意见和建议，供参考。
一、坚定信心、抢抓机遇，以更大担当谋划开发区发展
经济开发区对一个地区的发展至关重要，是经济发展的主阵地、主战场，是对外开放的形象和窗口。改革开放40多年的实践充分表明，开发区强，则区域经济强，开发区活，则全盘工作活。我们的开发区是20XX年XX月经省政府批准设立的省级开发区；20XX年X月13日，经国务院批准升格为国家级经济技术开发区。近30年来，开发区对XX乃至XX的经济发展作出了重要贡献。特别是今天的开发区，对融入东强战略、建设济东强区的引领支撑作用更加凸显。今年是“十四五”规划的开局之年，也是开发区改革后的起步之年，站在新的历史起点上，开发区的发展面临诸多的机遇和利好。
从战略机遇看，新旧动能转换起步区、中国（XX）自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略机遇交汇叠加，省委大力实施“强省会”发展战略，特别是市委提出的“东强”战略中，多次出现国家级XX经开区元素，释放出支持开发区发展的强烈信号，并对其寄予厚望。
而我们开发区恰巧处于战略叠加区的核心地带，是落实“东强”的关键“棋眼”。去年，市政府XX市长来XX调研时指出，“东强就是为你们XX提的，要积极对接西进，融入东强。”所有这些，为我们XX特别是开发区的发展带来了前所未有的发展机遇。
从自身发展看，区委、区政府高度重视开发区建设，今年年初，全区“落实东强战略，建设济东强区”推进大会上，区委马书记提出要“高昂龙头，擦亮国家级经开区金字招牌”，将开发区摆在了实体经济发展的引领位置；刚刚召开的区委一届十二次全会上，区委、区政府联合出台了《关于举全区之力加快XX国家级经济技术开发区高质量发展的意见》（以下简称意见），提出将开发区打造成“东强”综合实力领先区、高质量发展示范区、对外开放隆起区、科技创新引领区、制度创新先行区的五大目标，围绕五个方面17项重点工作，明确了“一揽子”支持措施，并将责任落实到具体单位部门，支持力度之大，尚属首次。可见区委、区政府对开发区发展充满信心、更充满期待。可以说，开发区的发展决定着XX发展的速度和高度。开发区全体同志要站在战略全局高度，充分认识加快开发区建设的重大意义，在新起点上，审视好开发区建设发展大业，谋划好开发区未来发展，坚定信心、抢抓机遇、勇担使命，加压奋进、争先进位，为济东强区强势崛起、当好省会创新发展龙头提供强力支撑。
二、突出重点，抓住关键，以更实举措推动开发区发展
改革之后，开发区剥离了运营职能、社会事务管理职能，目的就是让其凝心聚力抓好经济发展。要立足这一职能，突出重点、抓住关键，努力推动开发区实现大建设、大发展。
一是突出抓好项目招商。有项目才有发展，有大项目才有大发展，项目是促进开发区发展的第一抓手，招商引资是一号工程。要充分发挥开发区招商引资主阵地作用，采用专业招商、产业招商、以商招商等多种方式，突出效益导向，大力引进科技含量高、投资强度大、环境污染小、税收贡献高、产业关联强的大项目、好项目，不断提高招商引资成效，增强经济发展后劲。要围绕当前省市重大规划布局，加大项目研究论证、策划包装力度，力争更多的项目纳入国家、省市“大盘子”，在项目建设上争取更大支持。要强化项目推进管理，优化推进机制，落实保障措施，确保项目早签约、早开工、早建成、早达效。
篇七：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
规划部门要以中等城市建设为基准做到规划合理布局科学适度超前以负责的态度高质量的完成10项重点规划任务其中包括内河整治规划高铁站前广场建设规划主城区道路改造专项规划主城区道路两侧建筑色彩风貌和节点景观设计规划老城区三横三纵主干路以内的旧有住宅小区整治规划639道口和高铁站前立交桥设计规划公园东秀棚户区改造修建性规划农贸市场选址新城绿地广场选址老城区水冲式厕所选址在全市经济社会发展重点工作会议上的讲话
2X6年是“十三五”的开局之年，也是我市到2020年实现双建成目标决胜阶段的首战之年。做好2X6年全市经济社会发展重点工作，意义十分重大。一会儿，X书记还要做重要指示，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就2X6年我市经济社会发展的重点工作任务以及如何完成好这些任务，谈两个方面的意见。一、2X6年我市经济社会发展重点干什么，由谁来干所谓重点工作，其重要程度必定是在常规工作之上，否则就不能称其为重点工作。常规工作要形成常态，持之以恒，深入持久，常抓不懈；重点工作要打破常规，超越常态，创新举措，快速推进。按照市委要求，经过政府部门以及各乡镇街区一个多月的全面梳理，两办对市委全委会和市人代会确定的各项工作目标、工作任务进行了认真筛查，筛选出重大项目攻坚、服务业攻坚、三农工作攻坚、城市建设攻坚和脱贫攻坚五大方面重点工作任务。这些重点工作，都是通过任务承办单位与两办以及重点工作管理部门反复沟通、协商，几上几下多个回合敲定下来的，目标性、可实施性、可操作性、落地性得到了充分论证，列入了各任务承办单位的责任状，在今天的会上予以公布：(一)重大项目攻坚
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今年项目建设招商引资总的目标是固定资产投资要完成X4亿元，谋划包装项目X0个，洽谈推进X个，确保签约落地和新开工亿元以上项目X0个，项目总投资X0亿元，到位资金X亿元，引进外资1.X亿美元。一要抓好亿元以上重大项目和重点项目的开工。目前有具体项目内容、投资单位、投资额度的亿元以上项目有1X个，其中X经开区承载X个，国家农业科技园区承载X个，X汽车物流经开区承载11个，X工业集中区承载5个，X工业集中区承载5个，X新城承载2个，重点乡镇承载X个，相关部门承载X个。这1X个项目都已经写入了承办单位的责任状，在这里就不一一的细说了。按照全年的任务计划，还有X个亿元以上项目没有敲定，各承办单位要进一步加大招商引资力度，尽快签约落地，必保完成任务。二要抓好重点企业的转型升级。重点推进X个X万元以上重点技术改造项目，提升本土企业竞争力；加快推进豫王防水、仟客莱“新三板”上市，培育嘉瑞沥青、腾飞汽车、红星轨道车辆装备、京铁物流、繁荣汽车部件等5户企业做好上市前的准备工作；帮助同心、八达等X户重点企业开展现代企业制度改革。对17户企业要落实市级领导包保，明确具体责任人，要拿出上市的时间表、路线图，这项工作，市工信局要进行全程跟踪。
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(二)服务业攻坚昨天，省委、省政府召开了服务业攻坚会议，X省长主持会议，X书记做了重要讲话。会议明确了加快服务业发展的重大意义、重点工作和政策措施，我们要认真抓好落实。从我市情况看，推动服务业大发展是新常态下引领全市经济转型升级的战略举措，在实现双建成目标中有着举足轻重的作用，必须采取强有力措施，加快推动服务业大发展、快发展，为经济社会快速发展提供新的引擎。首先，要做好服务业攻坚规划的编制工作。发改局要按照省里提出的“服务业增加值占GDP70%左右，服务业从业人员占社会就业人数的70%以上，经济增长的70%来自服务业，生产性服务业占服务业的比重达到70%”这个总体目标，科学编制我市“十三五”服务业发展规划。对服务业的总体目标、主攻方向、发展路径、特色产业、新兴业态、项目支撑进行全方位谋划，确保今后五年服务业攻坚有所遵循。这项工作发改局要在5月底前完成。其次，要深度研究我市加快服务业发展的政策措施。发改局牵头，对准国家和省里出台的“关于加快发展服务业意见”，结合我市实际，结合扩权强县改革有关先行先试的政策，研究出台我市加快服务业发展的实施意见，为推动全市服务业大发展、快
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发展提供强有力的支撑。第三，加快推进现代物流业发展。发改局要尽快组织编制《促进全市现代物流业跨越式发展行动计划》；范家屯镇要大力推进北方国际物流港、欧亚冷链物流、农机物流项目建设；X物流园区要大力推进X整车物流项目建设；X工业集中区和X镇要大力推进蔬菜仓储物流交易中心、中国吉林农业装备物流产业城、X农副产品冷链物流项目建设；X新城要大力推进天阳农副产品物流项目建设。续建的项目要保证年内达产，新建的项目要力争年内开工，要把我市建成覆盖吉林、辐射东北、面向东北亚的现代物流中心。第四，要加快金融服务业发展。金融是国民经济的“血脉”，在现代经济中处于“牵一发而动全身”的作用，也是现代服务业的“第一板块”。“供血不足”是制约我市发展的一个老大难问题，其重要原因在于我市的金融业发展滞后，先天不足。从九台的发展情况看，一个九台农商行，不仅每年纳税在X亿元左右，而且为当地经济社会发展注入了强大动力。从我市情况看，新改制的X农商行，当年纳税额就达到了X000多万元，为当地企业贷款余额也接近X亿元。因此，我们必须加强金融主体建设，切实做好“引金入岭”工作。要吸引更多的金融机构进入X，形成金融业务的集聚，打造好X新城“金融街”。要鼓励X农商行向
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外拓展业务，推动其开发针对“三农”、中小企业、科技创新的金融产品和服务，把X农商行打造成我市新的重要支柱型企业。金融办要抓住我省农村金融改革试点的机会，寻找民间资本，年内在我市再成立一家以上民营银行，工信局也要利用好这一政策机遇，申报成立一家省字头的国有担保公司。第五，要加快发展电子商务。我市玉米云商城建设得到X书记的充分肯定，我们要认真总结云商城的成功实践，深入实施电子商务进万家工程。加快推进农村和社区的电子商务，立足X乃至吉林省的特色优势产品，壮大云商城，大力运用云计算、大数据等信息技术发展电子商务新业态。商务局要力争今年上线企业达到X户，交易额达到1亿元；数字企业发展到20家，实现相关产业2亿元的拉动效应。完成1个电子商务县级运营中心和X个村级服务站建设，完成1个城区街道商业进社区信息服务平台建设，促进电子商务产业集聚，让电子商务在我市城乡遍地开花。第六，要加快发展旅游业。规划局要尽早拿出铁北历史文化街区规划成果，由文广新局负责对外招商，住建局年内要启动历史文化街区回迁区建设，规划局要完成日俄建筑群修缮设计和历史文化街区风貌设计。农业科技园区要抓好瀚邦凤凰国际生态城项目建设；龙山乡要抓好吉林龙山萨满文化旅游开发区项目前期各项手续的办理工作，力争年内开工建设。黑林子镇要抓好普宗
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寺项目规划设计工作；响水镇要抓好响水游乐场项目建设；苇子沟街道要抓好苇子沟水上乐园项目建设。范家屯镇要做好广德寺公园的前期规划设计工作；要全力组织好温泉开发的前期规划、征地拆迁、招商引资工作，年内必保温泉休闲旅游养老度假项目开工建设。(三)三农工作攻坚农业局和国家科技园区要加强与农科院的协同配合，5月底前要拿出一个接地气、可实施、科学全面的率先实现农业现代化规划。今年的三农工作重点事项如下。一要重点推进X3个涉农项目。其中高标准农田项目7个、新农村建设项目21个、棚膜蔬菜项目9个、休闲农业项目12个、牧业养殖项目4个、农业、农机示范项目各4个、现代农业项目11个、林业4个、水利基础设施项目7个。这些项目已经明确了建设主体、建设内容、投资额度和建设规模、建设地点、开工竣工以及达产时限，明确了责任部门和具体领导，各有关乡镇和部门年内必须完成。农业局要结合智慧城市建设，建立全市涉农项目信息平台，对项目的进展情况及时调度，市委市政府督查室要按照项目的具体情况加强督查。要对项目进展情况实行月调度、月汇总、月汇报，每月X日左右市长办公会要专门听取X3个项目进展情况汇报。进展缓慢的承载地主要领导要说明原因。
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要突出抓好X2线现代农业示范带，由农业局牵头，规划局和农口部门以及相关乡镇配合，聘请有关科研单位，利用两个月的时间，对X2线现代农业示范带做好规划。当前要突出抓好X2线的X个项目，把X2线打造成示范带、精品带、观摩带。二要全力推进农村人居环境整治。在突出抓好X2线提标上档的同时，农业局要牵头规划好公秦线5个乡镇9个村的新农村建设工作，力争将其打造成我市新农村建设的第二条示范带。要超前谋划我市农村厕所更新改造措施，农业局、住建局要认真研究国家“厕所革命”政策规划，拿出资金盘子和实施进度，力争尽快启动，推动新农村建设。要积极开展“美丽庭院、干净人家”创建评选活动，年内要评选出X0个美丽庭院、1万户干净人家，以此起到典型引路的作用。要加快人居环境重点村建设，明确重点村标准，确保42个重点村整改提标到位。三要加快推进适度规模经营。今年要完成土地流转X.7万公顷，规模经营达到X万公顷。要落实好社会化服务组织补助项目，要积极发展规模经营主体，年内要达到X个。要着重推广全产业链型、“公司+合作社+农户”型、“村集体+合作社+农户”型、“农民+合作社”型四种农业经营模式，引导工商资本进入农业领域，恒昌公司要将平阳村5X公顷土地全部流转，在环岭迎新村要流转200公顷，科丰公司在X个乡镇要分别建设X0公顷以
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上的土地托管示范田，刘房子万欣专业合作社要继续扩大流转面积。(四)城市建设攻坚今年的城市建设要在科学规划的基础上，广泛征求社会各界意见，提高市民的参与度，让市民享有城市建设知情权，通过了解、产生理解、进而支持城市建设。政府对各类城市建设项目，要不定期的及时召开发布会，向社会公开披露具体建设内容。要发挥媒体的舆论导向作用，跟踪宣传报道城市建设进展，对城市建设中的好人好事给予弘扬，对阻挠城市建设的不良行为给予曝光，以此来扬善惩恶，传递正能量。规划方面。规划部门要以中等城市建设为基准，做到规划合理、布局科学、适度超前，以负责的态度高质量的完成X项重点规划任务，其中包括内河整治规划、高铁站前广场建设规划、主城区道路改造专项规划、主城区道路两侧建筑色彩风貌和节点景观设计规划、老城区“三横三纵”主干路以内的旧有住宅小区整治规划、X道口和高铁站前立交桥设计规划、公园东秀棚户区改造修建性规划、农贸市场选址、新城绿地、广场选址、老城区水冲式厕所选址。城乡建设方面。一要加快老城区改造。1.加快“三横三纵”建设，“三横”，即河南大街、公主大街和科贸大街；“三纵”，
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即光明路、迎宾路和解放路。在“三横三纵”范围内，包含34条道路，要全面实施改造。2.加快“三横三纵”范围内住宅小区改造。共涉及住宅小区和单体楼院2X个，楼房3X9栋，建筑面积X7万平方米、27XX户居民，113条小区道路。这项工作5月底前要拿出规划，年内要完成X个小区改造，力争3年内改造全部完成。3.对“三横三纵”范围内两侧楼房进行立面粉饰。目前，规划已经基本完成，年内要全面完成。二要加快基础设施建设。年内完成好“七路一桥”修建工程，即南环城街东段、岭南大街、金融街、公园西路南段、民兴路、通钢东路、新生北路、X解放立交桥。以上工作由住建局牵头实施。城乡管理方面。城管局在抓好日常城管工作的同时，重点推进人行步道台阶改造、X新城绿化、环卫设备设施完善工程、市区一次供水管网新建、污水截流干管建设、新建及改造供热管网、重要节点构筑物景观亮化升级改造等工程。要落实责任，落实工期，确保年内全部完成。交通建设方面。交通局要重点抓好长郑线公路改建工程。加快推进县道公伊路改建工程、县道怀茂县公路改建工程、县道公南线市委路至南崴子段公路改建工程、县道公永线双城堡过境段公路改建工程以及相应的4座危桥改造工程，确保按期完工。除此之外，地下综合管廊、热电联产、垃圾发电、城市供水、
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高铁广场、客运枢纽中心等项目已经列入重大项目攻坚之中。(五)民生和脱贫攻坚抓好脱贫攻坚工程。1.提高农村低保标准，确保与国家扶贫标准“两线合一”。由民政局负责。2.实施精准扶贫，实现6X09人脱贫。由发改局负责。3.完成4X户农村危房改造。由住建局牵头负责。4、必保完成X7公里的农村公路建设，力争完成X0公里。由交通局负责。5、加大乡村医生培养和考核力度，扎实有效推进分级诊疗制度，提升大病救助比例，扩大救助范围。由卫计局负责。抓好安居工程。对市区、X镇、范家屯镇、经开区的棚户区实施改造，涉及X个地块、X0万平方米的棚户区，货币化安置及新建安置房要达到1万套。抓好社会保障工程。1.推进杨大城子镇福星养老医疗项目、X国医养老院两个亿元以上养老项目。这两个项目分别由杨大城子镇和卫计局负责。2.完成市立第二、第三幼儿园教学楼改造工程。由教育局负责。3.完成市区6个街道社区居家养老服务中心建设。由民政局负责。抓好X教育园区工程。1.确保完成一中、四中新校区建设主体工程。2.确保完成青少年活动中心建设。这项工作由教育局牵头负责。
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抓好绿化美化亮化工程。1.启动光明路南杜重远公园、光明路东小游园、铁北东加油站公园建设。2.完成5座水冲厕所、5座垃圾中转站建设。这项工作由城管局负责。抓好“健康岭城”工程。1.完成市中心医院、国文医院、市中医院建设。由卫计局负责。2.落实农村文化广场建设，每个广场必保达到X平方米以上。由文广新局负责。3.加快游泳馆、滑冰馆、博物馆建设，推进体育馆升级改造。由文广新局负责。4.完成图书馆异地搬迁，确保华生影城年内开业。由文广新局负责。(六)关于安全生产信访稳定工作安全是发展的基本条件，是政府一切工作的底线，必须牢牢守住，实现安全发展。一要突出抓好安全生产。强化岗位责任，加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。今年全市城乡道路建设、管网建设，特别是管廊建设等工程任务非常重，量非常大，要完善监管措施，防止发生冒顶、坍塌事故，保证施工安全。二要加强食品药品安全监管。完善可追溯监管体系，确保群众饮食用药安全。三要开展信访积案化解活动。全面落实信访责任，积极探索网络受访、联合接访等途径，着力解决信访突出问题，力争实现信访总量、集体访数量、去省进京非正常访数量“三下降”。四要强化社会治安综合治理。加快建设立体防控体系，严厉打击
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严重刑事犯罪活动，提高应急处置能力。同时，加大宗教场所管理，确保安全稳定。五要主动化解和处置经济领域发生的风险。受经济下行影响，经济领域的风险进一步暴露和显现，必须提前稳妥防范。特别是对非法集资、高利贷等行为要主动做好防控，实行属地责任。同时，要防止企业出现资金链断裂，放大金融风险。要坚持未雨绸缪，对涉及职工工资发放、困难职工生活和农民工工资拖欠等问题，要出台相应措施办法，强化执行力度，确保社会稳定。今年所有建设项目责任单位必须要看住税收，主动和税务部门对接，严防跑税。这项工作要作为2X6年绩效考核的一项重点内容。二、怎么干，怎样完成喊破嗓子，不如干出样子；号召千遍，不如问责一遍。面对繁重的工作任务，政府上下要团结一心，合力攻坚，以“三讲两抓一提高”为工作主线，强化措施，狠抓落实，确保全面完成2X6年重点工作任务。做到三讲：第一，讲政治。政府上下必须要紧密团结在以X书记为核心的X市委周围，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真贯彻执行中央和省委、市委的各项决策部署，以抓落实的实际行动，维护市委权威，树立政府形象。唯有如此，我们才
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能够思想统一，步调一致；才能做到心往一处想，劲往一处使；才能够消除歧义，减少内耗；才能做到同舟共济，共创辉煌。第二，讲法纪。政府上下要按照国家建设法治政府的要求，认真学法，严格守法，办事依法，做到法无授权不可为；坚持把纪律和规矩挺在前面，努力建设风清气正的廉洁政府。为确保今年各项重点工作落实到位，市委改革办确定了31项改革任务，市政府也根据国家相关政策法规，结合我市实际，已经研究制订了X个制度性文件，作为职能部门今后工作的纪律和规矩，力求破解部门职责不清、办事程序互为前置等障碍发展的问题，为重点工作提供服务和支撑。这些制度性文件在执行过程中作用不明显的，今后可以通过政府常务会及时进行调整，需要增加的，可陆续出台新的文件。借今天会议的机会，把一些大家较为关注的问题分项摘要做一个解读。关于项目用地。从今年起严格执行政府统一拆迁、统一收储，实行综合地价，公开挂牌出让。国土局要抓紧对全市范围内预收储土地认真摸底，对其所属区位、地块面积、建筑面积、人口数量、拆迁成本等要形成完整详实的土地台账，同时结合预收储土地所在区域土地价格、商业繁荣程度等进行测算，科学确定该地块的土地价格。依照地块不同价格，将全市所有预收储土地进行分类。在此基础上，综合各地块价格和各类成本，形成土地综合地价，今后凡是项目用地，要严格以综
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合地价为基本依据，明码标价，确保政府土地出让收益。要进一步加大对垃圾项目、不良项目、违规项目清理整顿力度，重点对圈而不建、违规多占、建而不投产的项目进行清理整治。国土、规划、城管、公安、工信等部门和律师团队要联手出击，细化措施办法，开展不良项目清理攻坚战。对闲置土地使用者要纳入“黑名单”，未整改到位的，禁止在域内土地市场交易，逐步走入司法程序，提请法院依法清理。要以此盘活土地存量，促进优质项目落地，真正实现腾笼换鸟。在清理违法占地过程中，各项目所在地要负起主体责任，积极配合联合执法工作组开展工作，确保清理工作顺利进行。关于经济发展环境。对已经做出承诺的招商引资及税收分成奖励政策，只要企业按协议约定按期履约，我们就要按国家20X年X号文件真金白银坚决兑现，决不食言。要坚决贯彻实施《关于优化经济发展环境实施意见》，强化对政府公职人员特别是窗口单位、一线执法人员的监督考核，深入专项整治，结合“三严三实”专题教育，进一步把纪律和规矩挺在前面，切实规范政府公职人员特别是执法人员的执法行为。市委市政府督查室要设立优化环境投诉热线电话和网上举报平台，对投诉举报的事项要登记造册，认真调查。一经查实要严肃处理，点名道姓，公开曝光，并严厉追究相关领导责任。关于人事编制管理。要在清理“吃空饷”工作的基础上，进一步加强人事编制
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管理工作，实行“四个严控、四个侧重、五个不准”。今后任何单位未经编委会批准，不准以任何理由借调本部门以外人员。承担全市临时性重点工作的部门，确实需要借人的，应按程序办理借调手续，工作完成后退回原单位。严格控制超编制长期(超12个月)借调人员，确需延长期限的，用人单位市级主管领导审定后，提交编委会批准。借调人员跨年度的要重新办理借调手续。用人单位出现空编时，对借调人员按干部管理权限由市委组织部或市人社局考核合格后履行调动程序优先调入。基层力量薄弱、人员空编较多的单位，严格控制向外单位借人。要切实解决调动程序不规范、借调人员管理混乱、基层乡镇人员短缺、人编分离以及职称岗位评聘与编制分离等问题。第三，讲效益。政府上下要紧紧抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的政策兑现期，创新融资模式，大量使用国家政策性银行中长期贷款；要积极向上争取资金，用好用足国家各类专项补贴；引进有实力的大型国企参与X的发展和建设，用国家的钱干好X的事，逐步实现保工资、保运转、保基本民生靠税收，保发展和基础设施建设靠融资的支出格局。关于财税体制改革。要进一步完善区镇财税管理体制改革措施办法，提高各园区、开发区、工业集中区和各乡镇主动抓经济、抓税收的积极性，逐步形成可持续的区镇财税管理体制。要在债务风险总体可控的前提下，将
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债务纳入预算管理，明确偿债责任和风险防控责任，有序降低存量债务。要全面推行国库集中支付制度改革，会计集中结算向国库集中支付转轨，从根本上提高财政资金运行的规范性、安全性和有效性。要积极推广政府购买公共服务，实行服务外包，明确服务名录，增加扶贫攻坚等内容，提高财政资金使用效率。关于综合治税。这是对内挖潜力的重要举措。2X6年，要把税源清理作为财税工作的重点，堵塞税源的跑冒滴漏。市里已经出台了《X市综合治税工作管理办法》，成立由财政局、国税局、地税局、公安局、审计局、监察局、法院、检察院和专业律师参加的综合治税行动小组，深入重点企业，对纳税情况进行全面调查核实，深入查找漏征漏管的原因，严厉查处有关责单位和人员，彻底解决跑冒滴漏问题。在下达给各地和国地税部门的责任书中，已经明确了税收征管任务，这是一项不折不扣的硬指标，必须按时完成。关于资金争取。这几年，国家出台了很多扶持地方发展的相关政策，各有关部门、各基层单位要下大气力研究透国家的政策导向、投资方向，积极对接省和国家有关部门，竭尽全力争取项目、争取资金。我们要对准频道，超前谋划好各类项目，保证国省投入时能够率先拿到，最先取得。关于投融资。为了拓宽融资渠道，我们借鉴发达地区的经验，整合全市的国有资产，组建岭富集团。组建方案已经市委常委会研究通过。这项工作要抓紧推
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进，盘活现有的国有资产，以此来吸纳社会资本投入，促进资产变资本、资本变资金，要确保我们今年发展和建设资金投入需要要达到30-X亿元。这里特殊说明一下，成立投融资公司的目的就是要减少财政存量债务，今后的融资工作要避开和政府财政的关系，避免财政出现刚性风险。同时要加快省字头担保公司的组建进程，形成与岭富集团互为支撑的投融资体系。要加快ppp模式推进及规范管理，由债务金融、预算国库、评审中心、财建集团及法律顾问等人员组成，成立政府和社会资本合作中心，统筹指导、管理全市ppp项目，规范高效地推动社会资本参与城市运营。今年确定下来的重点项目，会后政府将组织专门的会议和省农发行开展对接，确保重点项目在起步阶段各种手续就符合银行放贷要求，争取拿到更多的政策性长期贷款。突出两抓：第一，抓发展。政府上下要牢固树立发展至上的理念，紧紧盯住有成长性的新兴业态不放，努力打造X新的经济增长极；抓好传统产业的转型升级，形成新的经济增长点，靠发展来化解我们目前面临的各种矛盾。关于简政放权。对下放给开发区和所在镇的权限，市发改局进行了评估。目前看，有些权力应该下放，有些权力区镇无法承接。要本着好使管用、简化流程、方便办事的原则，向开发区和所在镇下放实实在在的权力，特别要全面下放投资项目前置审批，坚决防止明放暗不放，变相审批
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的问题。关于畅通中小企业融资渠道。为破解中小企业融资难，市里出台了《X市中小企业助保金池贷款管理工作实施细则》，成立了助保金池管理委员会，成员单位由市工信局、财政局、市金融办以及合作银行，作为市级助保金池专门管理机构。助保金池的组建主要是按照“自愿缴费，有偿使用，共担风险，共同收益”的原则，对纳入到《X市重点中小企业池名录》的企业进行贷款支持。助保金池管理机构以及合作银行，要深入企业，认真研究企业资金需求，积极开发合同融资、发票融资、产品抵押融资等产品，推动我市中小企业快速发展。关于鼓励创新。为鼓励企业科技创新、制度创新、管理创新、推动产品研发和规模化生产，推动新技术、新工艺的推广应用，提升企业市场竞争力，市里出台了《关于促进工业创新驱动稳增长的若干意见》，对进规进限、企业上市、新产品研发、品牌提升、技术中心升级等企业实施奖励，切实推动企业转型升级。今年我们进一步提高奖励标准和额度，促进企业创新。关于稳步提升企业家素质。为培养新形势下的优秀企业家队伍，市里出台了《企业家素质提升工程实施意见》。主要采取政府引导和市场化运作相结合的方式，利用高校资源、省级培训平台和华宇大讲堂、企业云端课堂以及企业家沙龙等形式，重点培训工业企业一把手、高层管理人员和大众创业万众创新企业的小老板。帮助企业家和相关管理人员开拓视
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野，培养现代经营管理理念。今年要完成培训7X人。由工信局牵头，商务局、人社局、组织部、党校配合做好培训工作。关于项目准入。经合局要结合国家产业政策导向，尽快完善项目建设招商引资准入机制，完善项目评估机制和招商引资办法，突出税收强度和投资强度的衡量标准，特别是要强化项目在用地、税收、环保等考核指标的刚性约束，提高投资的有效性和精准性，避免重复建设项目和低效项目、垃圾项目。经合局要充分利用全市重大项目信息平台，对重点项目进行跟踪问题，尤其是4.1X集中开工项目，要从现在开始加强项目推进的调度和督导，对项目的资金到位、手续办理、开工、复工等情况，一周一调度，半月一汇总；对项目推进中遇到的问题，市政府可随时召开专项会议进行研究，确保项目顺利推进。关于项目谋划。谋划项目重在包装，包装项目要有指向性，要有深度，否则就达不到储备新动能的目的。经合局在项目谋划上要起到牵头抓总的作用，要聘请外脑对各家报上的项目进行论证，有可行性的，就要往深了研究，入库的项目要达到初可研的深度。今年的项目谋划要做好四方面工作：第一，要跟踪国家政策导向、产业方向谋划项目，各部门要认真研究国家的政策措施和重点支持的产业，对准频道谋划，提出来的项目一定要说清楚国家的具体支持政策措施和投资导向。第二，要立足自身的优势谋划项目，各园区、开发区、工业集中
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区和各乡镇，要按各自优势和功能定位，找准支撑点，请专家把关，实实在在的把项目谋划好。第三，要针对市政道路、老旧管网改造、供水排水、棚户区改造等基础设施建设谋划项目。近几年，国家要加大这方面投入，机会难得，机遇难求，发改局、住建局、城管局、规划局要抓好落实。第四，经开区、科技园区、X新城要谋划1-2个超X亿元、超百亿元的特大项目，做好可研论证等前期相关准备工作。关于招商引资。要积极“走出去”招商。今年继续实行市级领导牵头招商，在搞好项目谋划基础上，经合局要统筹安排好市级领导带队招商的时间表、路线图、对口企业、对口项目、活动任务，各位市级领导要按照招商安排，拿出足够的时间外出招商。要主动“请进来”招商，充分利用全省“台企吉林行”、“世界X0强走进吉林”活动，抓好省内国企、重点民企进岭活动，让更多的商业精英和企业家到X实地考察。要坚持“对接”招商，在积极对接世界五百强、国内五百强国企民企的同时，积极对接国家部委、商会、协会、科研单位、大中专院校，推进项目签约落地。要开展好“专业”招商，抽调后备干部组成专业招商小分队，采取异地挂职或到大企业任职等办法，每年拿出半年以上的时间工作在外地，长期招商。要发挥工商联在经济发展中的桥梁纽带作用，由工商联牵头组建各类行业协会，活跃本地民间资本，吸引外地民间资本入岭兴业。要组建
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好北京X商会，充分利用岭籍域外同乡的资源优势，开展情感招商。关于地产品销售。为扶持本地企业发展，对于我市现有工业企业实际和产品名录，市政府出台了《关于促进我市工业产品产需衔接的实施意见》，鼓励优先采购本市企业生产的产品，同质同价要优先采购。工信局牵头要对域内企业的产品进行再次全面梳理，拿出详细的产品目录、市场需求。各乡镇、各部门特别是负责招投标和政府采购的部门必须都要有一本名录。今后凡是政府投资性项目，需要的原辅材料，X企业有生产的，优先纳入招标企业名单，同等条件下优先采购、优先使用；凡是优先采购地产品的建设单位，优先进入审批程序、优先安排项目用地、优先争取上级政策扶持。关于土地银行。这项工作是范家屯镇开的先河。以平洋、香山两个社区为试点，做了一个率先实现农业现代化的破题之作，相关部门在孙策市长的带领下，深入研究，拿出了一个可复制、可推广的方案，这个方案的内容比较多，在会上就不详细介绍了。目前农村土地是三权合一的，所有权、承包权、土地经营权都是在农村集体和农民个人手里边。我们这次土地银行改革就是要把土地经营权从农村集体和农民个人手里边拿出来，通过土地银行，实现农民分散经营的土地和专业种植公司或者是村级农村合作社对接，每年年初或年底，兑付农民的土地流转金，如果出现天灾人祸或经营不善，农民的流转费用由土地银
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行向农商行贷款支付。关于土地银行如何偿还农商行贷款的问题，我们的办法是在每个乡镇都设立一个土地银行，每个土地银行都设立一定比例的风险保障金，保障金的比例在5%-X%之间，从经营纯收益里边提取。全市的所有土地银行堆积到一起，形成的资金盘子就非常大，个别的土地银行出现风险的时候，就用大盘子的资金去偿还土地银行向农商行的贷款，这样的话，农民的土地流转费、流转收入就得到了保障，用这种方式实现了土地集中规模经营。农业现代化想调整种植结构，搞一些现代化经营就能够实现了。农民离开土地之后怎么办？年龄比较大会种地的，不愿意离开生活了几十年的乡土，可以就地城镇化，在他原来的村屯宅基地，每一个宅基地都得有三五十万平，大的有百八十万平，拿出来几万平或者是几千平，就地盖新社区实现就地城镇化。然后专业的种植公司在生产过程中，需要很多人工的地方，年龄比较大的农民可以参与专业种植公司的生产经营。在土地流转收入之外，额外又增加了劳务收入。年轻的农民，想借助这个机会离开农村，我们可以在重点镇或新城对他们进行安置。安置的费用主要用倒出来的集体宅基地增值费用来解决。因为通过土地增减挂钩政策，倒出来的宅基地拿到重点镇和城区之后，增值的空间非常大，按照范家屯的模式，一个社区对农民实施安置之后，净收入少说几千万，多的能达到几亿元。关于如何解决安置农民
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进城之后的生活成本增加问题，可以用宅基地恢复成耕地之后的收入来解决。因为宅基地恢复成耕地之后，不是哪一个农民个人的，而是农村集体的，在土地银行改革的章程里边就明确规定，恢复成耕地的宅基地的流转费用雷打不动，就用于支付进城居住和进楼居住的农民的额外支出，这样进城农民的收入增加了，生活条件改善了，农民就会认可，就会支持。今年每个乡镇都要找一个村试点。要选择村支部书记有威望、村屯老百姓工作基础好的村作为试点，不必整村都搞，拿一个屯做试点就可以，这是今年农业农村工作的重点。今年基础打成功了，明年不用政府号召，农民就会自发响应，自动自觉地参与到土地银行改革中来。从另一个层面看，推进土地银行还能够有效化解项目建设用地指标不足的问题，也能够实现我们在2020年城区人口达到X万的目标。因为要按现在主城区的人口，每年都要增加5万人，这个目标要靠把那些边远村逐渐销号，搬入城区和重点镇来解决。第二，抓民生。政府上下要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在旧城改造、棚户区搬迁、无籍房办理、新型城镇化建设和扶贫攻坚工作中，坚持民生第一的原则，急群众之所急、想群众之所想、干群众之所需，让岭城百姓在城市建设中享受到实实在在的发展成果。关于严厉打击假房照。由住建局牵头，公安经侦、检察院等相关部门配合，组织专项行动小组，对近几年房屋
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拆迁中的房照情况进行彻底回头查，一经发现假房照，要按诈骗罪论处。该罚的罚，该抓的抓，该判的判。对新拆迁的房屋，要实施全过程监管，严密手续制度，坚决防止假房照问题再次发生。同时今年要加快无籍房房照办理工作。关于深入实施违法建筑拆除攻坚行动。要按照全面拆除、梯次推进、重点突破的原则，加大拆违力度。整合城管、规划、公安等部门力量，以“零容忍”的态度，依法拆除违法违章建筑，坚决遏制违建增量，全面减少违建存量。重点拆除城市主次干道及主要出入口的违建，占用城市广场、绿地、交通设施、防火通道、供电走廊、压占地下管线和城市水源一级保护区范围内的违建，建筑物楼顶、退层平台、楼体外违建，新建居住区擅自搭建、设置的违建，城市重点工程、棚户区及危旧房改造和保障性住房建设范围内的违建，建设用地规划范围内抢建、搭建，违法占用土地建设的违建。对参与违建或幕后指使违建的机关干部，坚决严肃查处，以更大的决心坚决斩断伸向拆迁征收补偿的幕后“黑手”。关于加强房地产管理。市里出台了《关于加强房地产管理的实施意见》、《房地产准入制度》和《X市建设工程规划批后管理办法》，实施最严格的房地产准入制度，吸引优质诚信开发企业进入X，严禁侵占绿地、校园及影响周边环境的开发行为，将进入“黑名单”的开发企业一律清除X房地产市场，多措并举促进房地产市场稳定健康发展。
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关于加强城区交通和市场管理。要严格执行《关于整治市区客运管理秩序的实施意见》，严管重罚，下大力气解决黑车、套牌车违规经营及公交车、出租车乱停乱放问题。城管部门要加大力度，解决好露天烧烤、噪音扰民、城区烧纸、占道经营、乱贴乱画、乱钉地桩地锁等顽症，让城市居民生活更方便、更舒心、更美好。实现一个提高：即政府效能的提高。政府上下科学设定绩效考核奖惩办法，让一线干部能够多劳多得，调动关键岗位工作人员提高工作效率的积极性，形成比学赶超的浓厚氛围。对慵懒散奢吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为、虚作为行为实施问责，体现干和不干不一样、干好干孬不一样。要提高政府的决策能力和决策速度，在新常态下体现担当。通过政府效能的提高，让市委放心、让百姓开心、让企业满意。关于简化办事程序，实行并联审批和“五证合一”。为简化审批流程、压缩审批时限，确保重点项目按期完成相关手续办理，市里出台了《X市并联审批改革实施意见》，对X0万元以上重点项目，凡是涉及两个以上部门共同审批办理的事项进行全面梳理，明确重点项目并联审批事项清单，在新政务大厅成立全市公共资源管理交易专区和重点项目并联审批“联合图审中心”。将建设项目招投标、政府采购、国有土地招拍挂、国有资产处置和拍卖等相关事项全部纳入专区办理。所有涉及行政审批的图审单位、中介机构一律进驻新政务大
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厅，实行“统一受理、牵头负责、并联审批、限时办结、统一送达”，进一步压缩审批时间。要进一步简化优化登记、许可、立项、规划等审批环节和程序，取消所有互为前置的审批，最大限度地实现“马上办结”和“限时办结”。积极推进“五证合一”改革。即实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、刻制公章准许证明“五码合一”，实现流程简化、资源优化、市场主体和政府职能部门“双减负”的目标。关于行政执法体制改革。要整合执法力量，整合设立机构，解决重复执法问题；优化职能配置，职能划转，加强监督制约，制定实施方案、组织实施、跟踪随访。切实做到调整职能、整合机构、规范管理，彻底解决多头执法、多层执法、混乱执法的问题。这项工作由编办来负责调整职能。关于建立统一信息平台。今年要抓好“四张清单一张网”建设，切实提高政府效能。要抓好X政府服务网建设，为企业和办事群众提供全天候、多层次、立体式的高效网上服务平台，打造全市政府服务“网上大厅”。同时要加快政府权力清单、责任清单、投资审批负面清单、财政专项资金管理清单等工作力度，明晰政府权力边界。关于加强公务员培训。要坚持把纪律和规矩挺在前面，但是我觉得还应把道德写在纪律和规矩前面，要把中华传统几千年的优秀文化传统美德根植于干部的头脑，坚守道德底线，以德为本，以德为先，严守自律，遵
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守他律，来树立典范。今年市里出台《公务员培训工作方案》，计划举办X个集中培训班次，要培训X00人次，培训内容重点为市委改革办确定的重点改革事项，政府出台的相关制度、政策法规进行培训。同时兼顾开展新录用公务员岗前培训、公务员日常学习和素质提升等常规培训。关于设立重点工作绩效考核管理办法。对开发区、园区和工业集中区和承担全市重点工作项目的单位和部门，今年要实行重点工作绩效考核特殊办法，由各个承担任务的部门和开发区、园区、工业集中区，拿出初步意见，上政府常务会、市委常委会批准实施。用这种方式调度重点岗位干部的工作积极性，促进大家抓好重点工作。对确定下来的事项，由财政按照岗位工资和人员管理打好核算，要根据贡献的大小兑现绩效考核工资。要实现干得好的绩效工资，有可能要超过基础工资的几倍以上，干得不好的也别怨，只能拿到基本工资。关于政府性投资项目，这里我做一下强调。为切实保证财政投资建设工程评审质量，提高财政资金使用效益，市里制定出台《财政投资建设工程委托中介机构评审管理办法》、《X市财政投资建设工程预决算评审管理办法》，通过政府采购方式选择具有乙级以上资质的中介机构进入评审中介机构库，目前已经入库20多家中介机构，能够满足重点项目财政评审的需要。今年的重点项目，财审要作为开工的硬性前置件。为了避免不能及时财
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审，建设单位和财审单位相互推卸责任，财政局要设计好衔接机制，财审手续不全的，什么时间送的审，什么时候送全的，要有记录。今后，部门之间业务有交叉的，政府也要建立衔接机制，甲方向乙方单位要的资料可通过政府办、督查室调度，实现资源共享。评审中介机构确定方法采用排序和抽签相结合的办法，整个过程在公证处的监督下完成。由评审中介机构按照规定开展建设工程预决算审查，市财政局建设工程预决算审查中心负责监督管理，对纳入到财政投资评审范围的项目，严格按照“三先三后”的原则开展评审工作。即先预算评审，后招标采购；先审批，后变更；先评审决算，后拨付工程尾款。同志们，扎实做好今年的各项重点工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，确保全面完成各项目标任务，为早日实现双建成目标开好局、奠好基、起好步。
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篇八：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
在全区新型工业化高质量发展大会上的讲话提纲
在全区新型工业化高质量发展大会上的讲话提纲同志们：今天召开会议，主要目的是贯彻落实省委、市委的要求，对全区新型工业化暨开发区高质量发展进行动员部署，进一步统一思想、提高认识，坚定决心、真抓实干，助推工业高质量发展，实现工业倍增行动计划。刚才，各分管领导作了工作安排，__同志对全区工业倍增行动工作进行了安排部署，明确了目标任务，提出了措施要求，分析很透彻、讲得很到位，我完全赞同，下来大家要认真遵照执行。下面，我强调几点。一是要提高政治站位抓。省委__届__次全会强调，没有工业化，就没有现代化;没有新型工业化，就没有高质量发展。省委、省政府和市委、市政府相继于今年_月_日、_月_日召开新型工业化高质量发展大会，把新型工业化提升到高质量发展“首要任务”的战略位置，作出了一系列工作部署，全区上下必须从旗帜鲜明讲政治的高度看待工业发展，以等不起、慢不得的紧迫感和使命感，推动各项决策部署落地落实。
二是要紧盯发展目标抓。要把倍增行动作为__区“十四五”时期的第一发展工程，紧盯钨矿、__、__“三驾马车”，把工业规模做大、结构做优、服务做好，到__年，全区工业总产值达到__亿元以上，年均增速__%;规模以上工业企业突破__户，实现规模以上工业产值__亿元以上，年均增速__%;单位生产总值能源消耗降低比例控制在省市规定的指标范围内。高新区工业总产值达__亿级，努力建成国家级新型工业化示范基地。
三是要细化项目清单抓。要坚持以项目为王的观念。倍增行动就是以项目建设为重要载体和抓手，只要抓住项目建设这个“牛鼻子”，就赢得了倍增行动的主动权。一方面，抓好已经谋划拟建项目。紧扣“产业项目化、项目责任化、责任清单化”的要求，紧盯全区新型工业化倍增行动在建项目、拟建重点项目两个清单，制定详细推进计划，细化到人、倒排工期、挂图作战，加大项目建设力度，不断做大工业经济总量。另一方面，认真谋划筹备项目。要有量的积累，上规模，扩数量，高水平策划项目，大手笔引进项目、全方位储备项目，做到项目建设源源不断，倍增行动持续有力。
四是要领导带头示范抓。区级领导要树立抓工业“大视野”意识，__区工业发展资源好、基础好，要放眼__、放眼__，乃至放眼__，主动对接产业、对接项目，要有敢于在中部五省经济区大盘子中争蛋糕的勇气和决心。各区级责任领导要率先垂范、主动担
责，区级领导就是项目建设“一线指挥长”，加强统筹调度，带头对任务清单落实安排、部署、督办，全面落实区级领导联系服务企业机制，经常到项目一线调度指挥，督促区直单位做好企业服务工作，切实帮助化解一批“卡脖子”问题，以大服务推动工业倍增行动。区委要按季度听取项目建设推进情况。
五是要注重质量效益抓。坚持质量第一、效益优先，没有质量、没有效益的工业项目坚决不做，没有质量、没有效益的工业项目坚决不引，在工业项目谋划、引进、开工以前，一定要认真算好经济效益账、社会效益账、投入产出账，坚决杜绝不计成本、不讲效益的项目在__区落地，好鞍必须佩在好马上。要注重要素的精准投入，积极扩大有效投资，加强可行性研究论证，算好经济效益账、社会效益账、投入产出账，防止形式主义、官僚主义，杜绝形象工程、面子工程、政绩工程，避免低效无效工业投资。
六是要依纪依规依法抓。全区各级领导干部带头学法、尊法、守法、用法，特别是领导干部要提高运用法治思维和法治方式推进新型工业化发展，在项目建设过程中，严格按照规定办理相关手续。按照法治思维依法妥善处理工业项目在招商引资、企业落户、要素保障、矛盾化解等方面出现的问题，确保新型工业化发展始终沿着法制化轨道前进。
七是要把握市场规律抓。工业经济有很强的政策性，要用足用好用活国家、省、市出台的相关奖励扶持政策，确保各项优惠政策落实到位，实现政策效应的最大化。要强化市场意识，更加
注重按市场规律发展工业，把有效市场和有为政府结合起来，始终严格按市场规律办事，提高工业经济效益。注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导企业加大投入、加快发。
我就讲这些，谢谢大家!
篇九：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
2022年在全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会上典型发言在全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会上的典型发言
安康市工业和信息化局
作为负责中小企业（民营经济）促进工作综合管理部门，当前和今后一个时期，市工信局将认真贯彻落实此次全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会精神，聚焦四个重点，不折不扣抓好政策落实，让民营经济创新源泉充分涌流，让民菅经济创造活力充分迸发。
一是聚焦企业抓转型。在主体培育上，按照“做多、引强、壮大、扶优”的思路，用好产业发展基金，积极扶持初创期和成长性企业，加快培育规上企业和省级成长梯队企业，重点壮大支柱产业和骨干企业，力促微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上层次。在技术改造上，以提升、转型、优化为方向，实施制造业重大技术改造升级工程，引导民营企业加大技术改造力度，不断提升企业智能装备水平，谋划新上一批工业投资和技改项目，确保增速超过15％以上。在两化融合上，继续深入开展信息技术入企活动，加快软件和信息技术企业培育，积极发展工业互联网和推动企业上云，全面推广工业化与信息化融合管理体系，支持企业加快数字化、网络化、智能化改造。在开放发展上，着力实施大开放战略，把工业招商作为“一号工程”，继续精准做实各类招商及“产品展销＋项目推介”招商模式，支持优秀民营企业加快“走出去”步伐，强化骨干民营企业“引进来”力度。
二是聚焦园区抓承载。推进标准化工业厂房建设。做大园区标准化工业厂房总量，确保新建标准化厂房5万平方米以上；
科学配建社区标准化厂房，吸引毛玩文创、电子、服装等劳动密集型产业落地发展，将标准化厂房建设作为重点支持积项目，积极争取省工信厅纳入省级支持范围。明晰工业园区定位。切实抓好19个省级县城工业集中区特别是8个省级示范区建设，指导县区修订完善工业集中区产业发展规划，每个县区重点培育1－2个工业主导产业集群，形成集中区之间优势互补、差别错位、特色鲜明的协同发展格局。促进大中小企业融通发展。做好国家小型微型企业创业创新示范基地创建发展工作，支持我市民营企业与大企业共同建设制造业创新中心，加快形成“产业创新＋孵化”的共生共赢机制；
支持民营企业积极有序参与混合所有制改革。
三是聚焦合力抓统筹。市工信局作为推动民营经济高质量发展领导小组办公室主任单位，将头协调做好民营经济发展服务工作，围绕发展这一要务，以高质量发展引领高速度增长，以高速度増长推动高质量发展。这次市委、市政府出台的《安康市支持民营经济高质量发展若干政策措施》，经过了多轮讨论和修改，政策容量大，含金量高，可操作性强。每条政策措施都明确了相应的责任部门，特别是牵头部门一定要认真研究，进一步细化责任和分工，提出具体工作方案，确保每条政策都能够落地、落实。强化重点企业包联扶。牵头组织开展“政企连心桥”活动，继续开展包联帮扶重点工业企业工作，围绕困难出主意、想办法，精准施策解难题、出实招，形成“市级领导包抓产业（项目）、市直部门帮联企业、县区直接服务企业”的市县联动格局；
完善工信系统“1＋6”扶贫工作构架，引导民营企业发挥优势，积极投身脱贫攻坚主战场。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。提高政治站位，强化牵头职责，压实工作责任，督促拖欠单位按照月度清欠
偿付“时间表”，抓紧落实偿付资金，加快清欠偿付进度，确保完成各项工作任务。
四是聚焦环境抓服务。突出抓好民营企业减负工作。发扬“店小二”精神，开展“保姆式”服务，围绕优化办事流程这一特色指标，提升办事服务水平和效率；
全面落实涉企收费政策，努力降低企业用地、用工等要素成本。突出抓好民营企业融资服务。搭建政银企合作平台，强化协调服务和牵线搭桥，鼓励商业银行扩大对民营经济的有效信贷，引导民营企业拓宽融资渠道。实施中小企业经营管理者素质提升工程。发挥高新区中小企业公共服务平合职能，依托市、县（区）中小企业服务中心网络平合以及产业园区、小微企业“双创”基地培训机构，加大对创业者和初创期小微企业管理者的培训力度。新时代，推动全市民营经济高质量发展，离不开一大批有情怀、有抱负、有担当、懂经营、会管理的优秀民营企业家，在市场经济的大潮中奋勇搏击，奋力争先，彰显自已的人生价值。
民营经济是我市经济发展的潜力所在、活力之源。市工信局将以此次会议为契机，认真贯彻落实好市委、市政府的决策部署，以实际行动履职尽责、担当作为，助力民营经济加快发展，为实现“追赶超越、绿色崛起”和建设“西北生态经济强市”提供有力支撑，以优异成绩献礼祖国成立7周年。
谢谢大家！
安康市金融工作办公室
为贯彻落实好本次大会精神，市金融办决心从以下几个方面支持民营经济高质量发展。
一、加大金融供给，让企业发展有信心。一是加大金融政策支持力度。我办将会同人民银行安康中支、安康银保监分局，积极向省地方金融监督管理局、人行西安分行、映西银保监局汇报衔接，着力争取定向降准释放的流动性，督促各银行业金融机构将定向降准资金全部用于发放小微、民营企业贷款。二是灵活运用货币政策工具。充分利用好支农、支小、扶贫再贷款、常备借贷便利等货币政策工具，为符合条件的地方法人金融机构提供小微企业贷款提供流动性支持，重点支持地方法人银行业金融机构发放普惠口径小微企业和单户授信1万元以下的民营企业贷款。三是提高直接融资比重。大力发展股权交易市场、债券市场，丰富融资工具，增强其服务民营经济的能力。利用好多层次资本市场，通过信托、证券、基金等机构，以自有资金或多渠道募集社会资金的方式提高直接融资比重，支持民营企业增强高质量发展的信心。
二、强化金融创新，为企业服务更贴心。一是创新金融产品。围绕新安康门户区建设和各县区工业集中区、农业现代园区、飞地园区、五大特色产业、新社区工厂，特别是包装饮用水、毛绒玩具等特色优势产业，创新推广一批契合产业特点的“绿色金融产品贷”“新社区工厂贷”“产业链贷款”等系列信贷产品，加大对各类经营主体的信贷支持，探索采取名单式管理、统一授信的方式，建立稳定的利益联结机制。对符合经济结构优化升级方向、有发展前景和一定竞争力但暂时遇到困难的民营企业，按照“一企一策”原则，协调各债权银行提供必要的融资支持，帮助企业维持或恢复正常生产经营，使其闯过暂时性难关。二是创新保险服务方式。探索建立“政府＋银行＋保险”多方参与、风险共担的合作模式，启动中小微企业贷款保证保险试点，充分发挥保险业为民营企业融资增信、分担风险和直接投资的功能。三是继续增加还贷周转金规模。协调各银行业金融机构合理确定小微企业贷款利率，继续发挥好政府还贷周转金作用，并
篇十：全市开发区高质量发展工作会议上的讲话
[在全市大项目促大发展战略推进会议上的讲话]在全市大项目促大发展战略推进会议上的讲话同志们：今天会议主要任务是深入实施大项目促大发展战略，大抓项目，抓大项目、好项目，继续保持全市经济社会高质量发展稳中有进、持续向好的良好态势，为顺利实现今年各项目标奠定坚实基础。前面，__副市长通报了三季度市领导联系重点项目考核情况。市级有关部门、各县区就抓好2021年重大项目工作作了很好的发言。全市项目投资工作成效明显，市领导挂联重点项目措施有力、进展迅速，各县区和部门抓大项目建设、竞相发展的劲头很足、各有亮点。在此，向各位挂联领导的辛勤付出表示衷心感谢！向项目和投资工作战线的同志们表示亲切慰问！从实践来看，市领导联系重大项目制度是一条行之有效的措施，也是我们实施大项目促大发展战略的一条重要经验。市领导联系重大项目，既是突出发展鲜明导向，又能充分发挥引领和示范作用，充分调动和统筹各方资源力量，真正意义上加强对项目工作的领导。必须持之以恒地坚持下去。下面，我强调几点意见。一、充分认识重大项目的重要作用，切实增强抓好重大项目的紧迫感和责任感2021年是推进我市转型发展、加快发展、高质量发展的关键之年。我们必须坚持稳中求进、好中求快的新要求，必须坚持较长时期内投资拉动全市经济增长主引擎地位不动摇，必须把项目和投资工作摆在发展突出位置，进一步提振信心、抢抓机遇、奋发作为，推进我市项目投资工作大发展、大提升。
第一，抓大项目是追赶跨越的客观需要。项目是发展的“加速器”，大项目带动大投资，大项目推动大发展。从全市发展全局看，重大项目功不可没、居功至伟。__、__等高速公路建成投入营运、极大改善了我们的区位条件；
__水利枢纽投入运行可实现年销售收入__亿元；海螺水泥年总产值占__区规上工业总产值的45%以上。由此可见，一个大的项目，就能够带动一个产业、甚至一个地区的发展，没有一批重大项目的支撑，我们的追赶跨越就难以实现。大家务必要清醒看到，今天的投资力度就是明天的发展速度，今天的投资结构就是明天的产业结构，要把大项目促大发展战略贯穿高质量发展始终，做到抓项目的决心不动摇、标准不降低、速度不减慢、劲头不松懈，超前谋划和建设一批对当期有拉动、对长远有支撑的重大项目、好项目，以大项目好项目保增长、增总量，扩规模、壮实力，增效益、促增收。第二，抓大项目是实现高质量发展的必然选择。经济社会实现新突破，根本的是要靠发展。发展不平衡、不充分，发展滞后仍然是我们的基本市情，而这归根到底，就是投资滞后、投资欠账太大。加快基础设施建设，提高公共服务能力需要增加投资；调整产业结构，提升传统产业、发展新兴产业需要增加投资；保障和改善民生，更需要增加投资。没有投资的增长，就不会有总量的扩张、发展的提速，更不会有人均数量的提高。如果我们不能保持投资持续稳定增长，势必影响全市经济社会高质量发展的速度和质量，将有可能进一步拉大与全国、全省及周边地区差距，直接影响到建设“美丽__、
幸福家园”目标的实现。我们必须站在全局高度、战略高度和历史高度，把经济建设作为兴市之要，把项目投资作为发展之本，加快推进现代化建设的进程。
第三，抓大项目是保障和改善民生的需要。改善民生是我们加快发展的出发点和落脚点，只有发展好了，才能更好地保障和改善民生。乡村振兴极大地提升了我市公共服务和基础设施保障水平，民生基础设施和公共服务设施实现历史性跨越。但由于历史欠账太多，我们在保障性住房建设、棚户区改造、易地搬迁、教育助学、社会保障、医疗卫生、扩大就业等民生项目方面，仍需进一步加大投资力度，这对改善群众生产、生活条件，实现富民增收具有重大作用。我们必须把项目建设贯穿保障和改善民生工作始终，坚持民生项目优先，切实让发展为民，让发展惠民，让群众更多地享受发展成果。
二、下定决心，扎实抓好重大项目推进工作全市大项目促大发展的总体要求是以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“生态立市、工业强市、文旅兴市、跨越发展”总体思路，遵循项目建设规律，创新工作理念，优化组织形式，完善推进机制，坚持基础设施项目、生产性投资项目和民生项目并重，突出重大项目在各个领域的导向示范和支撑引领作用，不断增加投资总量、优化投资结构、提升投资效益，促进全市经济社会持续健康发展。
一是千方百计谋划大项目。大项目是等不来的，必须抓机遇、下气力、想办法，主动谋划，主动作为。一要研究国家产业政策谋划大项目。深入研究国家政策导向，准确把握投资重点，找准我市需求与国家政策支持的结合点、对接点和着力点，全力争取重大生产性项目、民生项目，特
别是重大产业项目。二要结合规划谋划大项目。抓住国家、省编制的“十四五”规划，从国家、省级规划中捕捉政策信息，超前谋划一批重大项目，主动“出击”，争取纳入国家、省总体规划和专项规划的盘子。三要盯紧战略投资者谋划大项目。深入研究、密切联系世界500强、中国500强、民营企业500强、重点央企等行业领军企业的发展领域、投资方向和战略重点，与我市资源优势、产业基础比照对接，寻求合作领域，设计和生成一批项目。四要借智借力谋划大项目。主动与高校、科研院所建立协作关系，聘请业内专家学者，深入研究，充分论证，对看准的项目不惜重金购买，发挥我市在外成功人士的优势，主动联络感情、密切关系，要政策、引资金、上项目。
二是扎实做深做细项目前期工作。项目从谋划储备到开工落地，关键是前期工作，前期工作的质量和深度直接决定项目开工的时间。一要明确前期工作要件的责任主体和工作主体。制定推进项目前期工作的时间表和路线图，按照时间节点推进实施。特别是对需要国家、省核准的项目，市直有关部门要组建推进项目建设服务小组，强化工作主动性和积极性，按要求、高质量备齐项目建设的相关要件，提高项目申报的成功率。二要提升前期工作论证深度。项目业主要做好项目产业政策、经济技术、稳定风险、环境影响评价等方面的调查和分析，准确估算投资、用地和环境容量等经济技术指标，建立科学的咨询、评价机制。重大项目要广泛征求社会各方面意见，组织专家进行评审，组织工程咨询机构参与项目论证研究，提高前期工作深度。三要提高项目审批效率。国家和省上已连续取消和下放了一批行政审批事项，不再需要审批的坚决不能变相审批，取消要到
位、放权要彻底。要完善并联审批制度，进一步增强并联审批服务功能、拓宽并联审批覆盖范围，将更多的审批部门、审批事项纳入并联审批系统。四要加强项目储备库建设。现在全市项目储备库已经建立并开始运行，要进一步提高储备项目的成熟度，对储备库的项目实行常年筛选、定期调整、动态管理，确保库内项目储备动态总投资不低于__亿元。
三是切实加大项目开工和建设力度。项目的谋划策划、储备培育，最终是要促成项目开工建设，形成更多实物工作量。一要集中力量推动更多项目及早落地开工。项目承担单位要围绕开工目标，将各项任务细化、量化，分解落实到人到岗，倒排工期。行业主管部门要加大协调服务、支持和督促力度。有关部门要主动服务，靠前指导，办理、完善开工前的各项准备工作。发改部门要充分发挥牵头协调作公众号请搜索：壹号秘书1用，做好统筹，主动加强对项目前期工作要件审查和核实工作的指导，组织好项目季度集中开工活动。二要充分发挥重大项目的支撑引领带动作用。近年来，全市重点项目年度完成投资占到全市项目投资的60%左右，这些项目主要是一些基础性、关键性和支撑性项目。各挂联市领导要集中力量抓好挂联项目，特别是对__铁路、__新材产业园等24个在建项目，切实搞好协调服务，千方百计加快推进。三要切实解决资金要素保障。围绕国家、省重点投向加大项目申报力度，争取更多资金支持。分管市领导要把项目争取工作作为头等大事，亲自研究、带头争取，确保各条战线每年项目资金有较大幅度的增长。积极做好与国家信贷政策的有效对接，将争取信贷支持的重点放在培育和筛选优质项目上。四要切实解决土地要素保障。自然资源部门既要加大向上争取指标，争取更多重大项目进入国家、省规划，又要通过盘活土地增量、实施土地增减挂钩项目等措施，保
证项目建设用地。实施用地计划差别化管理，土地供应要优先向重点项目倾斜，特别是要全力确保重大项目的土地、征地拆迁按时落实，绝对不能出现项目等地的问题。
四是用市场化手段抓好项目投资工作。市委全会明确了企业投资的主体地位。国家布点的重大项目投资高峰已结束，项目投资稳定增长必须采取市场化手段，主要依靠民间资本的投入。一要充分激活民间资金。有关部门要深入分析制约我市民间投资增长的主要矛盾，按照“非禁即入”原则，研究制定有利于激活民间投资的具体措施，引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，鼓励民间投资参与重大项目建设，优化民间投资服务，最大限度激活民间投资。二要加大招商引资力度。要尽早谋划明年招商引资活动、项目推介工作，积极组织参加中国知名企业__行、国际知名企业入__、__博会等招商活动，力争新签约亿元以上项目100个，引进到位市外资金__亿元以上。三要要建好园区发展载体。当前我市产业园区建设的水平还不高，要树立经营园区的理念，通过招商方式、企业运作建设经营园区，真正发挥园区的招商载体功能、项目承接功能，引进大客商、大项目。四要创新投融资方式。要扩大招商引资范围，不要仅局限于工业产业项目，要在文化产业、旅游康养产业等方面取得大的突破。对__高速、__高速、城市综合体以及健康产业城等有一定收益的项目，可积极推行BOT招商模式。
三、强化组织保障，确保项目和投资工作迈上新的台阶项目和投资工作，涉及方方面面，涵盖各行各业，必须加强组织领导，创新工作举措，形成工作合力。
一是强化组织领导。各县区要牢固树立“抓项目是本职，抓不好项目是不称职，不抓项目是失职”的理念，继续保持抓项目建设的干劲和精神，带头抓好重大项目推进工作。各部门要做到领导精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜。认真落实部门协调联动机制，落实具体责任人，主动上门、跟踪服务，认真研究方案，限定工作时限，切实解决问题。发改、财政、自然资源、生态环保等部门要大力配合，积极做好审批、筹资、土地、选址、环评等相关工作。
二是强化过程督查。要继续坚持把重大项目推进工作纳入目标考核，签订目标责任书，落实主体责任。要坚持“按季督查、按月通报”制度，每季度召开一次协调会，督促工作进度，协调解决重大问题。市委目标绩效办要不定期开展过程督查督办，不仅要督查项目推进情况，还要督查领导责任制的落实情况，对责任不落实、项目推进缓慢、资金使用中存在的问题要及时通报、限期整改。
三是强化考核奖惩。要根据目标管理责任书和考核奖惩办法，细化完善项目工作考核细则。要将实施项目的工作责任分解到主办责任单位和协办服务单位。纪检监察、组织部门要加大对项目建设的监督考评力度，把项目工作作为评价工作成效、考核干部业绩的重要依据。特别是在推荐、考察、使用、调整、奖惩干部上，把干部在项目建设中的表现作为重要内容和依据，对在项目工作中表现突出的干部优先推荐、提名和使用。对推进不力的县区、部门和个人，将实行工作问责和责任追究制。
同志们，深入实施大项目促大发展战略，责任重大，意义深远。全市上下一定要牢固树立“项目优先、发展第一”的思想，以更大的决心、更高的热情、更实的作风，形成千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计
上项目的良好格局，为加快建设“美丽__、幸福家园”作出新的更大贡献！
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