环境监察与环境监测能力建设中的思考与发展

　　摘要：随着经济社会的发展，我国综合实力有了较大的提高。在过去的经济活动中，我国很多企业都是以牺牲环境来获取经济效益，近年来人们已经逐渐认识到环境的重要性，环境监测部门也就随之产生。各级环境监察部门是进行环境监测工作的先锋队，环境监察与环境监测工作人员能力的大小直接关系着本区域的环境质量。本文以加大环境监测能力建设投入的若干思考为题，主要通过对环境监测能力建设投入进行了分析，希望能对相关人员有所启示。
　　关键词：环境监测能力；建设投入；思考
　　中图分类号：X83文献标识码：A文章编号：2095-672X（2018）03-0154-01
　　DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.090
　　Abstract： With the development of society， the overall economic strength of our country has been greatly improved. In the past economic activities， many enterprises in our country sacrificed their environment to obtain economic development. Now that people are aware of the importance of the environment， the environmental monitoring department also arises. Environmental supervision departments at all levels are the vanguard of environmental monitoring work. The ability of environmental monitoring environmental monitoring staff is directly related to the environmental quality in the region. In this paper， to increase environmental monitoring capacity-building investment in a number of questions， mainly on environmental monitoring capacity-building investment analysis， hoping to inspire the relevant personnel.
　　Key words： Environmental monitoring ability； Construction investment； Thinking
　　近几年国家对环境监测的重视程度不断提高，党中央多次组织进行科学发展观学习，在学习的过程中要求我们在生活中用科学发展观分析解决遇到的问题，坚持可持续发展的观念，在环境监测监察工作当中应该做好环境监测、环境监察二者之间的协调发展，在当今时代下更应该用科学发展的思想和方法用以进行环境监测能力建设投入的研究。
　　1 环境监察和环境监测的职责关系
　　1.1 环境监察和环境监测概述
　　环境监察机构主要负责开展环保工作的监督管理和现场执法工作，主要任务是贯彻落实国家和地方的相关法律法规，并且以此为依据对自己辖区内的单位和个人法律法规落实情况进行监督、监察，并且按照法律法规的相关规定对其进行处理；还需要对辖区内废水、废气、固体排放物超标排放的企业、个人进行收取污染费的处理；配合其他相关部门调查处理环境污染的纠纷，监督监察污染安全设施的企业和个人，这些都是环境监察机构的主要职责。
　　1.2 环境监察和环境监测的关系
　　从对现行环境管理体制的分析可以看出环境监测属于环境技术支持保证系统，环境监测则属于监督执法系统，二者工作内容有交叉，他们之间是相互配合、相互依存、相互制约的关系。一方面环境监测能够为环境监察工作提供必要的数据支持，对环境监察工作的效果进行评价，环境监察工作的开展必须将环境监测作为工作基础，只有以可靠的环境监测数据作为行使职能的依据；另一方面，环境监察工作要求具有快、准的监测数据，这种要求也发展成为当今环境监测发展的动力。环境监察和环境监测工作部门必须清醒地认识到环境监察和环境监测部门的关系。环境监测的技术是环境监察工作的支撑，只有二者相互结合才能实现环境监管效果，环境监察能够为环境监测工作提供有效的服务数据，发挥环境监测工作的真正作用。
　　例如在开展污染源的现场监督管理工作、排污许可、排污收费、污染事故纠纷调查梳理等多种工作时，监察部门都需要环境监测部门为之提供准确的环境监测报告，环境监测数据的准确性及时性是环境监察行为成败的关键。
　　2 环境监察机构和环境监测机构的现状
　　近几年我国有关部门对环境保护工作的重视程度不断增加，一大批接受高等教育的专业技术人才陆续投入到环境监测工作当中。但是目前我国的环境监测和环境监察机构的现状和当今社会对行业的要求差距较大，已经不能适应我国环境保护、维护生态平衡的需求，还有较多问题的存在。根据对目前环境监察和環境监测机构队伍的研究可以看出，工作人员存在着年龄较大、文化水平不高的问题，从权威部门的调查可以看出环境监察和环境监测机构的职工队伍文化水平不高、专业技术水平较低，在开展工作时大多数还是依靠工作经验进行，很多科级干部都是半路出家，真正懂技术能够科学管理的开拓性干部数量较少，从上述分析可以看出环境监测和环境监察机构干部队伍的建设不能满足当今环境保护工作的去求，必须进行环境监察和环境监测队伍建设工作。

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