环境监测在环境影响评价中的重要性

　　摘 要：随着我国经济与社会的稳步发展，在工业化和现代化建设上，我国取得了很大的成就，但很多地方的发展仍然面临向环境要发展的问题，伴随城市化和工业化而来的是接连不断的环境问题，传统制造业往往在发展的过程中更重视经济利益而忽视了环境利益。为了根本扭转这种局面，中央环保督察组也纷纷到地方上进行环保督察，管理部门的重心从事前监管逐渐转移到事中事后监管，在这样的大背景下，环境影响评价仍然是严格环保准入，把好前端关口，改善环境质量的重要一环，不容忽视。但面临新的形势，环境影响评价工作必然会面临新的挑战。
　　关键词：环境监测 环境影响评价 重要性
　　引言
　　随着我国经济和社会的不断进步发展，环境污染问题越来越严重，已经成为全国人民关注的问题。我国对环境保护不断加大力度，对环境监测和环境影响评价也随之越来越重视，环境监测和环境影响评价的关系是非常密切。本文首先介绍我国环境保护方面的现状，然后讲述环境监测的主要内容和环境影响评价的主要内容，接着分析环境监测与环境影响评价的关系，最后提出加强环境监测和环境影响评价密切关系的有效措施。
　　一、我国环境污染问题严重和环境保护的重要性
　　我国改革开放以来，经济社会得到了快速地发展，人们的生活质量和经济水平得到了显著的提高，随着时代的发展和社会的进步，但是，各个地区在开发建设的过程中，没有重视环境保护，导致生态环境失去平衡，环境污染问题也变得日趋严重。环境保护问题已经越来越得到人们的重视，如何更好地解决环境保护中出现的各种问题，已经成为我国目前迫切需要解决的问题。环境保护是为了人们的生存环境和发展环境更加舒适美好，也是为了我国经济社会的可持续发展，为了全面实行可持续发展，就要进行严格的环境监测，从而对环境进行保护。
　　二、环境影响评价工作存在的问题
　　2.1公众参与没有发挥应有的作用
　　公众参与是环评工作过程当中的重要一环，是利用公众的力量监督建设单位落实环保措施的重要手段，但在我们的实际工作中，公众参与仍然没有达到我们想要的目的。首先是建设项目的信息公开不充分，一般是通过政府网站和在居民居住区张贴公告的方式公开，且公开的信息大部分都规避了项目的消极影响，呈现的是项目的积极影响。其次是公众的专业水平受限，参与意识不强，大部分公众的文化素质跟不上我们环境影响评价制度等法律法规的发展要求，利用法律维护自己的利益的意识不强，同时对环境影响评价工作也不了解，参与环评的意愿不高。最后，公众参与的形式较单一，一般是通过问卷调查的方式完成，问卷涵盖的信息量较少，并不能让公众真实地了解到建设项目的实际环境影响，导致调查结果失真，有些环评单位甚至弄虚作假，使公众参与完全流于形式。
　　2.2仪器利用率较低
　　现阶段，很多监测部门为了完善环境监测站的配置需求，大量购入仪器设备，但是在实际的工作当中，却存在着利用率较低的现象，这也导致了所收集到的数据存在不科学的现象。
　　三、解决环境影响评价工作问题的对策
　　3.1环境监测贯穿于整个环境影响评价中
　　在环境影响评价时，首先对环境监测的范围进行设定，然后对监测结果进行分析、讨论，最后根据研究结果判定项目的可行性。对规划或建设项目进行环境影响评价时，要分几个步骤来进行，也就是规划或建设项目的初期环境影响评价、运行期环境影响评价和环境影响后评价，这几个步骤的环境影响评价都必须需要环境监测数据来支持。在规划或建设项目的初期环境影响评价阶段，必须先对拟建设地的环境现状进行环境监测，对环境监测数据进行分析和评价，判断拟建设地的环境现状是否可以建设该规划或建设项目。在规划或建设项目的运行期环境影响评价阶段，在建成并投产运行后进行环境监测，判断其是否超出环境影响评价的预测评价。在规划或大型建设项目的环境影响后评价阶段，规划或大型建设项目正常投产一段时间后，进行环境影响后评价时也需要进行环境监测，用环境监测数据来判断建设该规划或大型建设项目是在环境可接受范围内。
　　3.2加大建设环境监测队伍和环境影响评价队伍
　　随着我国对环境保护的不断重视，环境监测和环境影响评价的工作量也随之不断增加，在这种形势下，环境监测人才和环境影响评价人才的不足問题也日益突出。目前环境监测的项目不断增加，难度也不断提高，但是环境监测人才却跟不上环境监测工作对人才的需求，需要环境影响评价的项目越来越多，难度也不断提升，但是环境影响评价人才却跟不上环境影响评价对人才的需求。所以，要加强对环境监测人才和环境影响评价人才的培养。要进行环境监测和环境影响评价时，要委派专业技术能力高和责任心强的工作人员，并制定具有可行性和完整的工作方案。
　　3.3加强环境监测数据的精确
　　环境监测数据不够精确的主要原因是由于监测的点位不全面、监测的频率太低和监测时间太短三方面，监测数据不精确直接降低了监测数据的代表性，进而影响了评价结果的真实性，以至于无法全面地反映项目工程周围的环境情况，从而也就无法采取相应的解决措施，环境影响评价工作只是流于形式，而失去了最初的目的[2]。所以说，在进行环境监测时，环境监测的点位要全面，环境监测的频率和环境监测的时间要严格按照环境监测的工作要求，环境监测的仪器设备操作要严格按照操作要求。
　　3.4增强公参意识，促进信息公开
　　首先，环境影响评价公众参与的相关法律法规需要完善，借助立法的手段，参考国外发达国家的经验，在公众参与程序、形式、途径等方面进行完善，可通过扶持公民环保社团的方式加强公众参与，使公众参与根据实操性和专业性。其次，应进一步促进环评信息公开，增加公示及问卷调查的内容丰富度，严禁规避负面环境影响问题，增强环境影响分析的真实性，并通过简明扼要的方式表达出来，增加公开途径，除在宣传栏张贴公示、发放问卷外，还可通过电视、广播、手机推送等更直接的方式让公众知晓环评信息。最后，也是最重要的，提高公众参与意识，环境问题关乎人的健康生活和社会的稳定发展，环保知识应该通过教育的方式，从小学抓起，培养人们从环境的角度考虑问题的习惯；同时，要加强宣传，让人们以主人翁的意识参与到环境影响评价工作中去。
　　结语
　　综上所述，随着工业发展的不断加快，给我们赖以生存的环境带来了巨大的影响。环境监测作为环境影响评价的重要依据，当前环境监测工作当中所存在的一系列的问题，在这种情况下，我们就应积极采取一系列有效措施，不断完善环境监测工作，使监测的数据更科学、更准确，使环境评价发挥积极作用。
　　参考文献
　　[1]赵晓航.环境影响评价中公众参与存在的问题及对策[J].科技经济与资源环境，2017，17：141.
　　[2]陈红燕.浅谈环境影响评价工作中存在的问题及对策[J].河南建材，2016，5：85-86.

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