“互联网+”背景下辽宁省养老服务模式的困境及路径选择

　　[摘 要]近些年来，互联网+农业、互联网+医疗、互联网+教育等“互联网+”背景下的民生服务如雨后春笋般应运而生。“互联网+”模式绝不仅仅是行业的变革，它已经逐渐成为了改善民生的重要手段。早在2015年国家就提出在养老领域推进“互联网+”行动。目前辽宁省养老服务模式有很多困境，“互联网+”背景下提高互联网普及率，推动养老服务公平、公开发展；加强互联网监管，优化网络环境；城乡结合发展，平衡养老服务水平等有助于推动辽宁省养老服务业发展。
　　[关键词]养老服务；“互联网+”；路径
　　[中图分类号]D669.6
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]2095-3283（2018）02-0097-03
　　Abstract： The “Internet +” model has long been accepted by all fields. In recent years， peoples livelihood services such as Internet + agriculture， Internet + medical treatment， Internet + education and other Internet + services have spring up as mushrooms. Internet + model is more than just a revolution in the industry， it has gradually become an important means of improving peoples livelihood. As early as 2015， the state proposed to promote “Internet +” in the field of pensions. In the Internet context Liaoning province pension service mode has many difficulties. This article proposes ways to improve the penetration rate of the Internet， promote the fair and open development of pension services； strengthen the supervision of the Internet， optimize the network environment； combine urban and rural development， and balance the level of pension services.
　　Keywords： Pension Service； Internet +； Path
　　2012年我国60岁以上老年人口占总人口的比重达到14.3%，我国进入快速老龄化阶段。2015年我国老年人比重达到16.1%，到2020年老年人群将达到2.43亿，约占总人口数的18%。我国老龄化程度日益加重。[1]根据《2015年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》的相关数据显示，到2015年底辽宁省60周岁及60周岁以上老年人口约为879.0万人，占总人口数的20.6%，高出全国4.5%。老年人口数的增长势必会导致辽宁省养老服务出现缺口，养老服务问题形势严峻。
　　2015年4月，国家发展改革委、民政部等相关部门联合下发通知，提出在养老领域推进“互联网+”行动。[2]2017年8月28日辽宁省发布文件，要求省科技厅、省民政厅、省卫生计生委、省发展改革委、省老龄办等相关机构作为责任单位要积极推进“互联网+”模式下养老服务创新发展。发展“互联网+”“智慧养老”服务新业态，积极开发和运用智能硬件，推动移动互联网、云计算、大数据等与养老服务业结合。在“互联网+”背景下解决养老问题有很多成功案例可供借鉴，如湖南省康乐年华与长沙市雨花区合作，打造为老服务信息平台；云南省曲靖市搭建养老服务两大平台，政府管理平台和养老服务平台，动员各领域推动养老服务更好更快发展。辽宁省将通过“互联网+”模式开拓养老服务信息共享渠道，推进社区综合服务信息平台与户籍、医疗、社会保障等信息资源对接，促进养老服务公共信息资源向各类养老服务机构开放，实现信息资源共享。
　　一、“互联网+”背景下辽宁省养老服务模式的困境
　　根据民政部2016年社会服务发展统计公报的有关数据显示：全国各种类养老服务机构和设施14.0万个，同比增长20.7%；各类养老床位合计730.2万张，同比增长8.6%；平均每千名老年人拥有养老床位31.6张，同比增长4.3%。然而，在每千名老年人中仅仅有31.6张床位，供需严重不平衡，可见“互联网+养老”服务的开展并没有立竿见影地解决养老难的问题。“互联网+”模式仍需要克服重重困难，走出困境，更好地为养老服务做贡献。[3]
　　（一）养老服务平台和消费者之间信息不对称
　　养老服务平台和需要养老服务的消费者之间的信息不对称主要是指消费者和各种提供养老服务的机构之间的信息不对称。信息不對称会使得交易双方中总会有一方因为获取信息的不完整或缺少获取信息的渠道而对交易缺乏信心。老年群体接受程度低、信息安全存在隐患，养老状况令人堪忧。目前，辽宁省的养老模式以传统居家养老模式为主，社区养老服务和专业养老机构服务为辅。“互联网+”模式只有与传统居家养老模式、社区养老模式和专业机构养老模式相契合，才能发挥“互联网+”的优势。对于老年消费者来说“互联网+”的概念还非常虚幻，老年人对于网络信息的来源大部分还来自于电视新闻。同时，由于各种网络欺诈事件的报道，很多老年人对网络有很强的防范之心。加之消费者在交易中本就处于弱势地位，很大一部分老年人不相信“互联网+”服务平台。另一方面，中华传统美德提倡百善孝为先，作为儿女的消费者对于这种养老服务更加追求信息的完整可靠。很多儿女不会因为网上平台更加便利而放弃身临其境的感受实际养老环境，说到底这种不信任正是信息不对称导致的。这种信息不对称的直接结果就是“互联网+”养老服务平台不管有多完善、多便捷，还没有被了解就被拒之门外了。

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