劳动法视角下的农民工维权问题研究
摘 要:随着城市化发展进程的加快,使大批农民工涌入城市,为城市发展与建设贡献力量。与此同时,农民工维权问题逐渐突出,部分农民工未能如愿维护自身的合法权益,使农民工造成损失。从劳动法视角看,农民工维权问题日益突出,且在维权过程中存在诸多阻碍。对此,本文主要针对农民工维权现状问题进行分析,并从劳动法视角而提出解决农民工维权障碍问题的对策。
关键词:劳动法;农民工;维权问题
在城市建设和发展中,农村富余劳动力逐渐涌入城市,使城市的农民工数量增多,对城市建设发挥着重要贡献。即便如此,但农民工自身权益可能得不到确切保障,导致农民工维权问题日益突出。长期以来,农民工维权问题是社会各界人士广泛关注的问题。由于相关法律法规、制度等方面的不完善,使农民工维权问题尚未得到妥善解决。对此,有关人员应进一步从劳动法视角出发,对农民工维权现状加以分析,并提出解决问题的针对性策略。
一、农民工维权现状
随着社会的发展,农民工的维权意识逐渐觉醒,能够积极利用法律武器而维护自身的合法权益。但是,在实际维权过程中,仍然存在问题,导致维权障碍重重。首先,从劳动法视角看,农民工维权的渠道较多,如与用人单位协商、调解;劳动仲裁申请;法院诉讼等,但维权的成本可能相对较高,不利于农民工维权。其次,就业歧视较大,降低农民工的社会地位。最后,拖欠工资是农民工维权的主要出发点,相关社会保障不完善。通过对农民工维权现状的分析,其原因较多,如法律体系不完善、制度缺陷、农民工维权意识弱、缺乏有效的法律援助等,导致农民工维权问题尚未得到有效解决[1]。
二、劳动法视角下解决农民工维权障碍问题的对策
(一)不断完善劳动法
伴随我国法律体系的越趋完善,劳动法处于不断完善过程中,但仍然存在一定的缺陷,未能对农民工维权问题加以有效解决。因此,进一步完善劳动法体系尤为重要。首先,完善劳动法时,应从农民工权益维护的视角着手,规定相关部门的权利与义务,积极为农民工劳动者提供权益救济。其次,对劳动法相关法律法规体系加以健全和完善,如针对各行业的劳动者保障细则等,使劳动法更具针对性,并充分发挥其促进作用。最后,逐渐完善以劳动法为基准的法律系统,从社会发展战略视角而维护农民工的合法权益。
(二)完善相关保障制度
从劳动法视角看,要解决农民工维权问题,有必要健全和完善相关保障制度,从根本上解决农民工维权问题。首先,针对农民工工资支付而健全系列保障制度,以规避农民工工资拖欠问题。例如,政府向企业征收一定的保障金,如若企业出现拖欠农民工工资问题,则政府将保障金先行垫付。其次,针对农民工的工伤保险制度加以完善,使农民工能够获得工伤赔偿。在此过程中,相关人员可采取以下策略:一是用人单位如果未能参加工伤保险,则农民工工伤事故后,社会部门先支付,再从用人单位追缴;二是要求用人单位为员工统一缴纳工伤保险费用。
(三)提高执法部门人员的工作能力
从劳动法视角看农民工维权问题,应注重提高执法部门人员的工作能力。劳动监察部门是农民工维权的首选机构,不仅维权成本低,而且工作效率相对较高,对农民工维权发挥着重要作用。因此,有必要提高执法部门人员的工作能力。首先,加大劳动监察机构建设,并健全相关机制。在此过程中,必须为监察部门提供充足的人员保障,并赋予监察人员以足够的执法职能,加大惩处力度,有利于更好维护农民工的合法权益。其次,对违法用人单位给予更多的罚款,以加大其违法成本。基于此,用人单位能够对工资拖欠问题给予充分考虑,可减少或消除农民工工资拖欠的问题。最后,国家相关部门应消除地方保护主义对劳动监察部门工作人员的不良影响,确保劳动监察工作人员实现工作的独立性、公平公正性,以維护农民工的合法权益[2]。
(四)增强农民工的维权意识
当前,农民工的维权意识虽然不断提升,但仍然有许多农民工的维权意识依然相对较弱,难以利用法律武器而积极维权。首先,根据相关调查显示,56%农民工的法律意识薄弱,如果自身合法权益被侵害,不明确如何维权。所以,相关部门应加强对农民工的维权教育,使之树立正确的观念,积极利用法律武器而保障自身权益。其次,积极开展普法教育。通常,通过传统教育手段而加强劳动法教育,农民工的接受意愿不强,甚至有抵触心理,降低教育效果。因此,相关人员可在针对农民工实际维权案例而加强普法教育,以达到增强农民工维权意识的目的。
(五)对农民工给予积极的法律援助
新时期,针对农民工而给予法律援助尤为重要。首先,构建完善的法律援助体系,以农民工异地维权、维权程序、维权行为等内容为依据,为农民工的维权提供便利,确保维权的有效性。其次,降低农民工的维权成本。最后,为农民工提供更多法律援助的途径,促进维权工作顺利进行[3]。
三、结论
随着城市农民工数量的增多,农民工维权问题日益突出,且目前的维权不乐观。从劳动法视角看,农民工维权困难的原因相对较多,主要源于相关法律法规不完善,且相关部门对农民工的法律援助力度较小。对此,有关人员应加强对农民工维权现状的分析,并提出解决问题的策略,包括:不断完善劳动法、完善相关保障制度、提高执法部门人员的工作能力、增强农民工的维权意识、对农民工给予积极的法律援助等。
参考文献:
[1]杨文伟,吴忠民.劳资矛盾研究的进展及问题——近年来学术界劳资矛盾问题研究述评[J].东岳论丛,2012,04:46-64.
[2]吕军书.农民工权益法律保护与和谐社会建设——兼论新生代农民工问题[J].前沿,2010,19:124-127.
[3]魏博洋,耿平,张严冰.城乡统筹背景下农民工权益保障的法律思考[J].农业经济,2013,02:42-44.
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