关键词：高新技术企业 财务预算 管理体系
一、企业财务预算管理的基本特性
（一）支持企业战略导向
在企业的战略实施过程中，财务预算管理能够融入既定规划，引导企业经营发展。同时，一套合适的财务预算管理体系在构成后，能与企业战略目标的制定相呼应，达到相辅相成的效应。而制定企业的战略决策也是构建财务预算管理体系不可或缺的重要基础，对企业加强内部综合管理、创造良好经营环境、落实财务管理规定存在一定推动作用。可以说，企业的财务预算管理既是企业战略决策的统一体，又是引领企业实现战略目标的风向标。
（二）推动管理体系构建
在结构层面上，财务预算管理仅仅只算是企业财务管理的一部分，但同时也是一个起着关键作用的分支。单看大体，企业的财务预算管理有着较为明显的独特性，而从其实际作用上看，它的发挥不仅可以影响企业的财务管理水平，更能够以局部优势带动整个企业的管理控制。例如在实际操作过程中，企业的财务预算管理能够串联起部门工作，带动各个部门的协调运作，针对企业的日常业务内容展开跟踪研究，假若企业在某项业务环节运作不自然，财务预算管理就能通过日常核算发现问题，避免对部门工作造成阻碍。于此同时，在宏观层面，企业财务预算管理负责财务预算的编制监督、财务控制以及奖惩考核等方面工作，对整个管理体系的构建也存在一定程度上的推动作用。
（三）加强企业管控监督
一般来说，企业的内部管控如若缺乏相关监督，仅仅凭借员工自觉进行管理，是无法发挥真正作用的，需要一定的措施推动，避免事倍功半的管控效果。相应的，构建企业财务预算管理体系的目的即加强企业内部管控，带动整个企业管理水平的提升，使企业的发展更具有持久性。同時，内部管控应融入到企业的所有经营活动中，长久有效地对企业的业务活动产生影响。另外，出于企业财务预算管理的独有特性，需要企业以市场条件为主要考虑因素，引领战略决策向长远方面考虑，研究发掘市场供求机制的调配作用，并在内部形成职权分明、责利对应的管理体系。
（四）考量企业经营活动
企业在构建财务预算管理体系的过程中，能够预见性地对企业的各个部门、业务项目以及经营活动有一定考量，并且这样的预见性考量还有一定的全面性，即全面分析企业的人员规制、人才素质、经营过程等。在通常情况下，企业财务预算的全面性考量不仅体现在现有资本方面，还考虑到了企业的未来融资额度方面，即企业经营的潜能性上。此外，企业财务预算管理的考量目标不仅止于预算编制考察，还对预算产生条件、预算执行效果、预算额度控制有一定研究。可以说，这种预算的考量是贯通在整个企业的经营活动中的。
二、高新技术企业财务预算管理面临的问题
（一）组织体系不完善
虽然高新技术企业趁着外界局势取得迅猛发展，但大多都处于成长初期，相对于国际已有工业来说不够成熟。目前，国内高新技术企业由于起步较晚，发展主要依靠国家政策支持，在短期内无法达到相当程度的经营规模，与其他已经形成成熟规模的企业相比，市场竞争力尤显不足。并且，高新技术企业初期的飞速发展需要一定实质性的跨越阶段，发展效率极易受到影响，组织体系不够完善也是在所难免。一旦因为某个环节经营不善，抑或是外界环境变化裹挟风险，其经营活动便会遭到一定打击，这对财务预算管理来说也是极大的弊端。
（二）财务预算方法体系不完善
由于高新技术企业处于发展的初级阶段，企业无暇顾及预算问题，把主要精力放在了产品生产和销售推广上。所以，大部分企业并没有建立有效的财务预算方法体系，就算有的企业做预算，也是非常不科学的，并没有真正发挥预算的作用，只是限于形式上。
三、对于构建高新技术企业财务预算管理体系的建议
（一）构建完善组织体系
高新技术企业要想构建良好的财务预算管理体系，就必须要有一定的组织体系做支持，使其在执行财务预算时发挥组织作用，利用集体的智慧解决编制中的不合理问题。只有完善的组织体系作为保障，企业的财务预算才能够进一步发挥作用，对企业财务的管控和决策的执行功能才更为明显。在我国高新技术企业面对一系列高风险的状态下，企业在进行财务预算管理体系构建的过程中要根据自身发展处于初期阶段，创新管理模式，摒弃以往仅有财务人员参与财务预算编制的规定，将企业决策层加入其中，使财务管理更贴近于战略决策。企业可以设立一个专门的财务预算管理组织，由决策层垂直管理，并在其中按照职能分配小组，分别负责预算编制、审计监察以及考核评价工作，保证每个环节正确按照规定动作进行，避免经营不善所带来的风险。
（二）构建合理方法体系
企业财务预算编制方法往往不具既定规则，是企业实现良好财务管理所必须注意的关键部分，对于企业预算编制的正确性以及执行力度有着一定作用。首先，企业要从长远角度看待预算问题，加强对预算管理的重视程度，积极落实财务预算管理体系，避免形式预算。其次，在方法体系的构建上，企业可以在测定既有资本预算的同时，外加潜在弹性预算的考量。例如企业在实际操作过程中，对企业现如今业务项目的所需预算展开测量，还可以根据过往财务状况以及对未来经营走势的判断进行预测，在每个季度后不断修订预算编制，从而达到资金资源的合理配置，使财务预算管理更具精确性。
（三）构建严格执行体系抵御经营风险
作为财务预算的执行机构，合理的预算执行体系能够对企业战略目标作出正确反应，积极实施相应策略，将经营风险缩减到最小。在企业提出预算目标后，预算执行体系能够将整体目标分解为个体职责，并将其导向各个部门，部门人员按质按量完成个体目标，并接受执行成果的检查。企业通过执行体系的审查，在内部织成财务预算执行的大网，确保预算目标执行力度充足，防止预算环节出现纰漏引发经营风险。此外，企业还可以在体系内设立奖惩制度，鼓励员工提高业务水平，对于综合素质不过关的员工，要及时采取方法进行处理，防止滥竽充数的情况发生，影响整体目标顺利执行。
参考文献
[1]欧树梅.如何构建高新技术企业财务预算管理体系研究[J].经贸实践，2018（19）：109.
[2]胡江玲.试析高新技术企业财务预算管理体系建设[J].纳税，2018，12（24）：96.
