人大代表在社会治理中如何发挥作用9篇人大代表在社会治理中如何发挥作用 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn 发挥人大在基层治理中的作用初探 作者：杨素花田涛来源：《决策探索》20下面是小编为大家整理的人大代表在社会治理中如何发挥作用9篇,供大家参考。
篇一：人大代表在社会治理中如何发挥作用
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn发挥人大在基层治理中的作用初探
作者：杨素花田涛来源：《决策探索》2018年第22期
基层治理是以基层政府为主导、各类社会组织和广大人民群众踊跃参与，为基层社会提供公共产品和服务，解决基层社会发展中出现的问题，管理基层事务，进而实现基层社会善治的目标和愿景。长期以来，作为整个社会治理中心的基层治理，人民代表大会制度的优势和功能并未得到明显体现，各级国家权力机关在基层治理中“失声”“缺位”的问题比较突出。如何适应推进“四个全面”战略布局的新形势、新要求，深入发挥人大制度的潜力，强化人大工作职能，有效整合社会治理资源，提升基层治理法治化水平，是摆在我们面前的一项重大课题。笔者抛砖引玉，以期对相关研究有所裨益。
一、人大在基层治理中“缺位”的表现
（一）法律制度缺失
《宪法》《地方组织法》《选举法》《代表法》等相关法律对基层人大代表选举制度、基层人大代表的履职与培训制度、基层人大信访、检察、视察制度等方面的规定过于抽象和笼统，缺乏可操作性。由于法律与现实的脱节，使得基层人大的工作时常陷于被动局面。
（二）机制乏力
信访制度不完善，农民无序参与呈递增趋势。一是部分乡镇人大代表不作为，对于村民上访采取无视态度，能推则推、能躲就躲，村民正当权益保障被搁浅；二是处理越级上访效率低下。这些问题长期积累，就容易出现集体申诉、直接对抗等严重事件，产生诸多不良社会影响。
监督制度问题颇多，人大职责落空。《地方组织法》赋予了乡镇人大监督权，监督本级人民政府的工作。但是现实中，乡镇人大对乡镇政府监督不力，导致职责落空。
二、增强人大在基层治理中的话语权之必要性
增强人大在基层依法治理中的话语权，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度、推进基层治理现代化的题中应有之义。我国国家权力机关系统分为全国人大、省级人大、市级人大、县级人大和乡镇人大。基层人大在构成国家权力机关的等级结构以及维护此结构完整稳定方面具有重要的基础性地位。因而，基层人大作用的发挥对我国民主政治建设和基层治理至关重要。
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三、发挥人大在基层治理中职能作用的路径选择
（一）规范和引领作用
1.国家“硬法”的制定者。所谓国家“硬法”，主要是指制定法。各级人大作为国家权力机关，在立法工作中应当立足基层、着眼全局，妥善处理好权力与权利、权力与责任的关系，切实保障公民权益，规制和引导社会发展，避免陷入纯立法技术的泥沼。
2.社会“软法”的领路人。所谓社会“软法”，即与国家制定法相对应的民间法规范。社会“软法”的创制者虽然为民间社会组织，但是在基层社会治理法治化过程中，各级人大应充分尊重和保障民间法规的正面功能。当然，民间法规同样要接受国家机关的合法性审查，各级人大可以通过立法认可或重新立法将其转化为国家制定法。
（二）监督和推进作用
首先，要改进和完善人大监督程序，促进人大监督的规范化和可操作性；其次，要拓宽监督渠道，将人大监督与社会监督渠道紧密地联系起来；最后，要完善监督立法，健全人大监督的法律机制。要依法监督，敢于监督，提升人大监督的效能与权威，推动基层法治化治理进程。
（三）人大代表的作用
笔者认为，切实发挥人大代表的作用要从以下几个方面入手：增强能力，提高素质，是发挥人大代表作用的基础；提高地位，树立权威，是发挥人大代表作用的条件；重视权利，加强监督，是发挥人大代表作用的保障。人大代表来自人民，为人民服务，对人民负责，受人民监督，切实保障人大代表权利，充分发挥人大代表作用，是人大在基层依法治理中的重要方面。
四、结语
“基础不牢，地动山摇。”基层治理是整个治理体系的重心，其基础性地位不言而喻。切实认识到人大在基层治理中“缺位”的现状，充分发挥人大在基层治理中的作用，是全面深化改革背景下提升基层治理能力的题中应有之义。面对新时代、新形势、新要求，依据新思想、新理论、新战略，切实推动基层治理能力现代化，路在脚下。
【本文系山东省人大常委会2017年度调研课题“发挥人大在基层依法治理中的职能作用对策研究”（2017SRDHZKT07）的阶段性成果】
（作者单位：曲阜师范大学）
篇二：人大代表在社会治理中如何发挥作用
百度文库-让每个人平等地提升自我浅谈人大代表如何在依法治国中发挥作用
党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确定为党领导人民治理国家的基本方略，九届全国人大二次会议把依法治国，建设社会主义法治国家载入了宪法。这既是历史发展的必然，也是社会进步与文明的一个重要标志。它对于推动我国人民代表大会制度的完善和发展，推进社会主义民主政治建设的进程，进一步实现人民当家作主，有着重大意义。实施依法治国的基本方略，各级人民代表负有特殊的使命。因为，我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人。依法治国，建设社会主义法治国家的实质，是人民当家作主治理国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。因此，依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的提出，对各级人大代表如何代表人民行使国家权力，提出了新的更高的要求。面对新的形势，新的要求，各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任，更好地行使权力，发挥作用呢？我认为应当注意以下三点：首先，应当有强烈
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的责任感和使命感。人大代表不是荣誉称号，而是一种政治职务。既然是一种职务，就具有和其职务相应的权力和义务。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（简称“《代表法》”）明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。集中到一点，就是“代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。应当说，这是一种重大的政治责任，也是法律赋予的神圣职责。代表执行代表职务不是孤立的个人行为，而是一种政治行为，是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。既然依法治国，建设社会主义法治国家已经载入宪法，各级人大代表就应当按照《代表法》的要求，“模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，在实施依法治国，建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用，作出与自己的代表职务相称的贡献。其次，应当加强法律学习，提高法律素质。人大工作的突出特点就是依法行使职权。这就对代表的法律素质提出了更高的要求。代表要在实施依法治国方略中发挥作用，首先，要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时，要学习一些法学理论，加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解，以
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便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。随着依法治国基本方略的实施，一些新的法律、法规将相继出台，代表还应不断地学习这些的法律法规，密切关注法律、法规的贯彻实施情况。第三，应当依法执行代表职务，充分发挥代表作用。《代表法》规定：代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。不论在代表大会会议期间，还是在代表大会闭会期间，坚持依法办事，是代表执行职务的基本原则。在参加统一组织的视察和执法检查中，要结合视察检查的执法内容，有针对性地学习有关法律法规，把握其重点和要点，以便在视察检查活动中，能够及时发现法律、法规实施中的问题，更好地发挥各级人大及其常委会对法律、法规实施的监督职能作用。人大代表执行代表职务的活动，是由法律作保障的。《代表法》规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内代表执行代表职务提供必要的条件”。“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务”。为了发挥各级人大代表在依法治国中的作用，各级国家机关应当建立向本级人大代表通报重大情况的制度，各级人大在组织视察和执法检查中要重视发挥人大代
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表的作用。只要各级人大代表自觉地、主动地发挥自己在依法治国中的作用，必将进一步促进和加快依法治国，建设社会主义法治国家的进程。
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篇三：人大代表在社会治理中如何发挥作用
充分发挥人大代表作用积极促进经济社会又好又快发展作者：王某某人大代表是国家权力机关的主体，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志，履行宪法和法律赋予的职责。人大代表在推动经济发展方式转变、服务和促进经济社会科学发展方面，发挥着不可替代的作用。新形势下，应该清醒地认识到，人大代表作用的发挥与时代的发展和人民的期望相比，还存在一些不尽人意的地方。所以，探索和研究如何发挥人大代表的作用，促进经济社会又好又快发展，具有非常重要的现实意义。一、建立健全工作机制，为代表发挥作用提供制度保障（一）不断强化制度建设，积极为代表发挥作用提供服务保障。代表法规定：“国家和社会为代表执行职务提供保障”，因此，为代表执行职务创造条件、提供保障，也是一种法律义务和职责。具体而言要从三个方面提供保障：一是为代表知情知政进行制度保障，为代表执行职务，发挥代表作用奠定基础；二是强化代表服务保障机制，协调落实相关待遇，切实为代表履职提供必要的时间和物质条件，确保代表充分发挥作用，促进经济社会又好又快发展；三是根据人大常委会工作内容和代表职业情况，坚持邀请代表参与人大常委会组织开展的监督工作、执法检查、列席会议审议，让更多的代表直接参与涉及重大事项和中心工作的审议监督。（二）切实抓好代表议案、建议的办理工作。代表的议案、建
议、批评和意见是其履职的重要渠道，反映了人民群众的利益、要求和愿望，反映了代表对经济社会发展的观点与意见。当前，人大工作以服务经济建设为出发点，不断探索和实践代表建议为经济建设服务的新方法、新思路，要注意三点：一是加强领导，健全建议办理工作机制。将“答复及时，行文规范，措施落实，代表满意”作为工作的总体要求，规范办理程序，明确办理责任，改进办理方法；二是抓住议案、建议督办环节。采取领导督办、视察督办和人大工作机构对口联系督办相结合的方式，狠抓办理质量，做好代表建议、议案的落实；三是抓住议案、建议复查环节。严格复查代表议案、建议答复后的落实情况，督促承办单位认真落实答复内容，保证代表议案、建议办理取得实效。
（三）开展代表专题调研、视察，畅通代表知情、知政渠道。调查研究是人大代表履行职责的前提和基础，也是拓宽代表知情、知政渠道的有效途径。为此，人大常委会重视代表的调研工作，把组织代表开展视察、调研作为代表主动参与和推动转变经济社会科学发展的着力点。在调研视察工作中，注重精选调研课题，选择事关经济发展大局、社会热点、难点，以及改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题进行有针对性的调研或视察，做到调研视察为经济社会科学发展服务。
二、加强代表的学习与培训，提高人大代表依法履职水平（一）组织人大代表学习有关法律、法规。法律法规是依法监督的武器，掌握了武器，依法监督就有了保障。法律法规很多，不可
能完全掌握，要有选择性的学习。首要，认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》，要学通，读懂人大代表依法监督的纲领性法律，；其次，对于代表自身所在界别范围内的相关法律、法规要深刻领会、全面掌握、应用自如；再次，对于日常工作和生活中普遍涉及到的法律、法规，要有所了解，便于依法监督更加广泛。熟悉和掌握这些法律武器，代表的监督才会有根本的保障和依靠，才能切中要害。
（二）组织人大代表学习人大工作的基本知识，提高履职能力。代表提出议案、建议的质量，直接影响到议案、建议处理的质量。因此，认真学习写议案、建议，学习审议“一府两院”工作报告等方面的知识，奠定和积累人大工作的经验与方法具有重要意义。代表只有通过学习，不断提高自身对事物的认知辨别能力，培养自身的观察能力、分析概括能力，才能写出高质量的建议、议案，为履行代表职务和促进经济社会又好又快发展打下坚实的基础。
（三）召开代表经验交流会，组织代表活动，对人大代表履行职务做好引导服务工作。召开代表座谈会，引导人大代表想大事、议大事，使代表紧紧围绕发展这个第一要务，贯彻落实人大及其常委会决议、决定，充分行使法律赋予的职权。代表活动要注重创新，结合事关经济发展的热点和难点问题进行；提高代表活动质量，增强代表活动效果，坚持实事求是的原则，在讲实效上下工夫，使代表从中深化认识，增强履职信心。
三、扩展参政议政渠道，营造代表依法监督的良好氛围（一）听取政府专项工作报告，对政府的工作进行监督。听取报
告之前，组织代表深入基层调研，掌握第一手资料，并邀请有关代表列席常委会议，对政府的工作进行评议，实事求是地指出存在的问题，提出加强和改进的建议，促进政府工作的开展，推动经济社会又好又快发展。
（二）对重点工作进行全程跟踪监督。代表通过开展专题调研视察、代表小组活动视察、代表建议视察等形式，分阶段、分项目对政府工作及经济建设项目等进行全程、全方位的监督。切中要害，讲策略，分清真伪，当好经济社会和谐稳定发展的保护神。
（三）紧密联系选民，将群众意愿作为监督的靶点。代表当选以后要联系走访选民，主动向选民收集意见，及时表达和反映他们的意愿，以选民关心的问题和事项为监督的靶点，尽快督促相关部门解决，使政府的工作得到人民群众的支持和帮助，从而产生最好的效果，更高的社会经济效益，更好地发挥代表推动经济社会又好又快发展的作用。
四、大力宣传代表工作，不断提升人大代表的社会地位人大代表多是各行各业、各条战线的精英，在遵纪守法，遵守社会公德、公民道德行为规范，贯彻执行党的路线方针政策，促进经济社会文明进步等方面，应当走在前列，做出榜样。一方面，应当不断注重人大代表的素质的提高；另一方面，应当加大社会支持力度。只有通过加强宣传优秀人大代表典型，树立人大代表的良好社会形象，才能有利于促进人民群众关注人大代表、关注人民大表大会制度。
在宣传代表工作中，一是注重宣传代表与发挥代表作用相结合，深入挖掘人大代表在人代会期间如何依法参与管理社会事务能力，以及对闭会期间代表依法行使职责取得的实效进行宣传和报道。二是宣传人大代表必须注重宣传代表当中的先进人物和先进事迹，从人大代表如何为群众排忧解难、如何稳定社会关系发挥作用出发，对那些深入基层，为百姓做好事，解难事，扶贫济困的人大代表进行大力宣传，不断增强人大代表的社会地位，不断增强人民群众对人大代表认同感和信任感。三是宣传人大代表要注重宣传代表与宣传建议、议案办理的效果相结合，对反映人民群众关心、关注的热点、难点问题及涉及民生的议案和建议，对符合工作实际，为领导决策起到很好的参考和推动作用的议案和建议，积极开展人大代表优秀建议、议案评选活动，要采取主动联系代表、积极跟踪报道的方式，加大对建议办理过程和效果的宣传力度，不断增强代表提出议案和建议的积极性和荣誉感。
此文翻阅、参考了网络上相当多的材料及各位同仁的文章。写的不好，大家见谅。在此，感谢诸位勇于将自己文章上传的同仁。（辽宁阜新）
篇四：人大代表在社会治理中如何发挥作用
人大代表要注重发挥四大作用作者：梁宗建来源：《法治与社会》2017年第12期
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大第十八期代表学习班开班式上强调：“代表要做好党和国家联系群众的纽带桥梁，为党分忧、为民尽责的模范，廉洁自律、公道正派、勤勉尽责的表率角色。”这一定点定位，给予人大工作者更多的思考，结合多年的人大工作实践，笔者认为人大代表应发挥好四大作用。
一是当好“助推手”，发挥好参与决策作用。人大代表代表着人民的利益和意志，应本着对人民高度负责的精神，依照宪法和法律赋予的各项职权，履行好法定职责，积极为经济社会又好又快发展建言献策。自觉把履职重点放在党委、政府关注的要事难事对策研究上，放在对改革发展稳定深层次问题破解上，放在群众关注的热点难点问题解决上。并针对这些现实问题，深入调研，出谋划策，帮助党委政府把各项工作做得更好。在参与决策和管理中，忠实地代表人民群众的根本利益，坦诚直言，反映民意，集中民智，推进决策的科学化、民主化。要坚持党的领导，善于通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的自觉行动。
二是当好“谏言官”，发挥监督促进作用。宪法赋予人大的监督权，是通过人大代表在人代会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。这就要求每名人大代表要增强监督意识，做到敢于监督、善于监督。通过参加人代会和闭会期间的视察、检查和调研等活动，针对“一府两院”及各有关部门在工作中出现的问题，提出建议、批评和意见，督促问题解决，保障法律法规的正确实施，促进各项行政、司法工作的落实。要通过开展行之有效的监督工作，推动全县各项决策部署的贯彻落实，切实帮助“一府两院”及有关部门转变作风，认识工作中的问题和不足，给予工作上的支持和协助，共同寻求解决问题的途径和方法，真正做到在监督中支持、在支持中监督，处理好监督和支持的关系,推进经济社会的又好又快发展。
三是当好“减震器”，发挥桥梁纽带作用。人大代表来自人民，与人民群众有着天然的、紧密的联系，在党和国家政权、人民群众之间起着上情下达、下情上达的作用。这种桥梁纽带作用发挥得好，就能畅通民意，就能提高群众执行党的方针政策和国家法律法规的自觉性。因此，人大代表要善于倾听群众呼声、反映群众愿望，积极向群众宣传党委、政府的重要决策和工作成效，帮助群众正确认识改革发展中出现的一些问题，从而进一步引导社会各界把思想和行动统一到党委、政府的最新决策部署上来。要结合代表联系选民、代表约见机关负责人等活动，深入开展形式多样的社会服务活动，引导群众依法、有序、理性表达诉求，尽全力帮助群众解决各类实际问题，最大限度地为各项工作减阻力增动力。
四是当好“排头兵”，发挥示范带头作用。人大代表是从全体选民中遴选出来的，是社会的精英，又是单位的骨干和行业的先锋。人大代表的职责、使命及其先进性，决定了人大代表必须在工作和生活的各个方面当好表率。要牢固树立中心意识、大局意识，始终站在时代前列，充分发挥模范带头作用。每一位人大代表都要严格自我要求，有吃苦在前、享乐在后的精神，有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的情怀。要带头遵守执行党的方针政策和国家的法律法规，并以自己的模范行为，影响和带动人民群众大力弘扬新时期扶风精神，自觉遵守社会公德、家庭美德和职业道德。工业战线代表要在企业技改、做大规模上下功夫，农业战线代表要在结构调整、农民增收上鼓实劲，服务业代表要在旅游开发、做强三产上出实招，要以振奋的精神投身发展，以过硬的本领驾驭发展，以优良的作风推进发展，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，自觉争当改革开放的先行者、经济建设的生力军、发展致富的带头人。
编辑/李程（Lcpupu@126.com）
篇五：人大代表在社会治理中如何发挥作用
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------浅谈人大代表如何在依法治国中发挥作用
党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确定为党领导人民治理国家的基本方略，九届全国人大二次会议把依法治国，建设社会主义法治国家载入了宪法。这既是历史发展的必然，也是社会进步与文明的一个重要标志。它对于推动我国人民代表大会制度的完善和发展，推进社会主义民主政治建设的进程，进一步实现人民当家作主，有着重大意义。实施依法治国的基本方略，各级人民代表负有特殊的使命。因为，我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人。依法治国，建设社会主义法治国家的实质，是人民当家作主治理国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。因此，依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的提出，对各级人大代表如何代表人民行使国家权力，提出了新的更高的要求。面对新的形势，新的要求，各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任，更好地行使权力，发挥作用呢？我认为应当注意以下三点： 首先，应当有强烈的责任感和使命感。人大代表不是荣誉称号，而是一种政治职务。既然是一种职务，就具有和其职务相应的权力和义务。
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《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（简称“《代表法》”）明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。集中到一点，就是“代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。应当说，这是一种重大的政治责任，也是法律赋予的神圣职责。代表执行代表职务不是孤立的个人行为，而是一种政治行为，是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。既然依法治国，建设社会主义法治国家已经载入宪法，各级人大代表就应当按照《代表法》的要求，“模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，在实施依法治国，建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用，作出与自己的代表职务相称的贡献。其次，应当加强法律学习，提高法律素质。人大工作的突出特点就是依法行使职权。这就对代表的法律素质提出了更高的要求。代表要在实施依法治国方略中发挥作用，首先，要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时，要学习一些法学理论，加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解，以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。随着依法治国基本方略的实施，一些新的法律、法规将相继出台，代表还应不断地学习这些的法律法规，密切关注法律、法规的贯彻实施情况。
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第三，应当依法执行代表职务，充分发挥代表作用。《代表法》规定：代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。不论在代表大会会议期间，还是在代表大会闭会期间，坚持依法办事，是代表执行职务的基本原则。在参加统一组织的视察和执法检查中，要结合视察检查的执法内容，有针对性地学习有关法律法规，把握其重点和要点，以便在视察检查活动中，能够及时发现法律、法规实施中的问题，更好地发挥各级人大及其常委会对法律、法规实施的监督职能作用。人大代表执行代表职务的活动，是由法律作保障的。《代表法》规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内代表执行代表职务提供必要的条件”。“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务”。为了发挥各级人大代表在依法治国中的作用，各级国家机关应当建立向本级人大代表通报重大情况的制度，各级人大在组织视察和执法检查中要重视发挥人大代表的作用。只要各级人大代表自觉地、主动地发挥自己在依法治国中的作用，必将进一步促进和加快依法治国，建设社会主义法治国家的进程。
为了贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，进一步落实“三个一”的办学指导思想，努力实现“一校一特
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色、一生一特长、一个不能少”的目标。我校建立送星评价（学生综合素质评价体系），全面实施送星评价。学生是学校加工出来的产品，还是学校培养出来的有用人才，这在很大的程度上取决于学校采用什么样的评价。送星评价着眼于培养学生的综合素质，促进学生全面、主动地发展。一、在评价中发展学生的各种能力和个性特长㈠“送星评价卡”演绎希望之彩。学生每人设立一张“送星评价卡”，“送星评价卡”纵向部分是由“责任星”、“智谋星”、“毅力星”、“合作星”、“艺术星”五个部分组成，将学生的综合素质发展状况放在中心位置。学校对学生的评价包括“责任、智能、毅力(心质)、合作、特长”等方面，评价指标与学生在小学阶段的培养目标相对应，重在对学生综合素质的培养和考核。为了给学生提供多层次展示自己的机会，学校要求教师善于在日常教学中为学生创造条件，搭建舞台，开展丰富多彩的活动，让学生在全面发展中，张扬个性，发展特长。1、在活动中提升学生的素质。每学期，学校组织开展“评、比、展”活动，给个性特长表现特别突出的学生提供一次展示才华的机会，也为学生创造一个有利于个性发展的良好的外部环境。⑴定期评选。各班进行单项星（素质）的评选，对那些在思想、品质、能力、个性上表现特别突出的学生授予单项星的称号，如“表演星”、“学习责任之星”，“好习惯之星”、“交流星”、“积累星”等。⑵比赛。学校开展“写字、作文、口算、计
篇六：人大代表在社会治理中如何发挥作用
发挥人大代表作用,助推区域经济社会发展发挥人大代表作用，助推区域经济社会发展
人大代表不仅是代表人民管理国家和经济社会事务的主体，而且是推动全镇经济社会又好又快发展的重要力量。当前，发挥人大代表作用，就是要以区委四届七次全会精神为统领，深入贯彻落实十七届人大五次会议精神，始终把坚持以实现项目开工落位和基础设施配套攻坚为主攻方向，以民生改善和安全稳定为根本保障，以创新工作思路和方法为破题手段，坚持“五个突出”的发展理念，加快区域经济社会又好又快发展的基本思路融入到代表工作中，继续深化区人大常委会开展的“人大代表基层行”主题实践活动，以“关注民生四个一”为载体，充分发挥人大代表在新农村建设中的模范带头作用，把握正确导向，深化创建活动，促使人大代表在推动我镇经济转型跨越发展中发挥更大的作用。
一、以代表之家为纽带，以四个一活动为载体，夯实代表履职的基础，提高代表履职效果。
我镇人大代表很多来自农村。他们的知识水平不高，根据这一实际情况，我们注重代表之家的建设和作用发辉，把代表的培训放在突出位置，从而代表们在四个一活动中履职效果明显。
一是以代表之家为学校，把《地方组织法》、《代表法》、
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《监督法》、《乡镇人大工作条例》作为重点，开展人大代表履职知识培训。
二是以人大代表如何在推进新农村建设中履行职责、发挥作用为专题，组织代表现场观摩人大代表履职典型，如参观镇人大代表冷海带领全村人修建的卫星回迁小区，让人大代表切身体会和感受到那些典型是如何履职的，增强代表依法履职、发挥作用的使命感。
三是在“四个一活动中”拓展代表履职的渠道。人大代表王波于2021年10月和今年5月两次到苇子村进行实地调研、民生恳谈，了解到洋浦大街与苇子村交汇处车速快，对村民出行存在严重的安全隐患，提议安装红绿灯帮助解决苇子村村民出行问题，现已经落实；同时帮扶贫困孩子5个，捐助1.5万元。人大代表李成龙去年就苇子村看守所、解剖室污水经过水源地一事提出议案，切实为老百姓解决生活中存在问题；人大代表马国栋就二道工业园区水管网线问题提出议案，为英俊老百姓尽快喝上自来水而努力尽职。从14年至今，市、区、镇人大代表共帮扶贫困家庭和孩子26人次，捐助资金5万余元。
二、贯彻落实《二道区人大常委会关于区人大代表密切联系群众的实施办法》的情况。
主要通过结合代表联系选民日活动进行落实。我镇区代表小组确定每月的赶集日为代表集中联系选民日，各代表小
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组通过公开公示栏等形式，公布集中联系选民日的代表姓名、联系地点；组织和鼓励人大代表主动走出家门，在选区选民集中的地点，设立较为醒目的联系点，代表持证上岗，定时集中接待选民，解决当前农村劳动力流动性大、代表与选民联系不紧密和不经常的问题。如和平村代表小组利用联系选民日，调解一些民间纠纷，如子女不赡养父母、邻里宅基地纠纷，张艳峰代表因为威信高、办事能力强，被老百姓亲切的称作“和事佬”。
三、代表在闭会期间履职方式方法的多样性、灵活性方面的意见建议。
建议开展代表活动日活动。代表小组根据区党委的中心工作，提前确定活动主题，有意识地开展一些调查，了解相关工作的进展情况，通过活动，弄清存在问题的原因，提出解决问题的措施和建议，使闭会期间的代表小组活动形式更加灵活、内容更加充实、效果更加明显。四、对代表履职监督方面的意见和建议。
人大代表由选民选举产生，受选民监督。强化代表的管理，是人大代表依法履职的重要保证。建议人大主席团以代表小组为单位，按照年度工作计划，区、镇人大代表每年年底前向选区选民述职1次，以会议期间的活动和闭会期间开展代表活动、“四个一”履职活动作为述职的主要内容，对人大代表履职情况进行满意度测评。通过评议，使人大代表充
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分认识到选民对代表工作的期待和要求，感受到做好代表工作的压力，激发代表履职的内在动力。与此同时，建立表彰激励机制。大力宣传和表彰履职实绩突出、小组活动开展丰富、作用发挥好的人大代表、代表小组和优秀人大代表建议，激励人大代表以更加饱满的热情、更加优异的履职实绩，为推动二道区跨越发展做出更大的贡献。五、代表依法履职过程中遇到的困难和问题。
一是个人素质低。极少数代表平时不加强学习，沉醉于事务或工作应酬中，对党的路线、方针、政策了解不够，理论水平不高，政治敏锐性不强、在人民代表大会会议召开期间或闭会期间，不完全知道自己的权利和义务，人云亦云，是非不清，知情、明政、议事能力不强。
二是履职能力较弱。有的代表不理解人大代表是一种职务，忘记了自己是国家权力机关的组成人员，是人民和意志的代表者和体现者，是人民群众呼声的代言人，没有使命感和责任感，满足于做好本职工作，把自己等同于“先进个人”。有的表达能力差，知情议政水平低，抓不住问题的实质，提不出有建设性的意见和建议，因而当一届代表，没有在会上发过一次言，没有提过一件议案和建议。
三是对代表工作的宣传力度不够。尤其是对选举法、代表法、监督法等法律法规的宣传还不到位，对代表工作的性质特点和履行职责较好的代表典型宣传不够，没有营造出代
4表履职的良好社会舆论氛围和法治环境。六、对区人大常委会服务保障代表履职的意见建议。一强化学习培训，提高代表履职的素质和能力。二为代表活动提供时间保障，要加强与代表所在单位的联系，请其优先安排代表执行职务的时间，以便代表有充足的时间参加代表活动。三要有效开展代表小组活劝。活动主题要选准，要打有准备之仗，保证活动效果。可在保留原代表小组基础上，探索打破小组界限，以“条”或相同行业组织临时专业小组进行某个专题视察调研，这样代表情况熟悉，发表意见更有针对性和可行性。四拓宽代表知情知政的渠道，为代表行权履职创造条件。五是加大代表宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，不断加大对人大制度、代表工作尤其是代表典型事迹的宣传，激发代表履职热情，为代表履职营造良好的社会氛围。七、对明年县（区）乡（镇）人大代表选举工作的意见建议。一是要加强对选举工作人员的培训指导。建议区级人大常委会适时举办不同类型的换届选举工作培训班。5二是要加强对流动票箱投票的监督管理。要选择政治上可靠、业务上精通、工作上细致的同志担任流动票箱工作人员。6
篇七：人大代表在社会治理中如何发挥作用
人大代表要充分发挥好四个作用人大代表作为国家权力机关的组成人员，在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。这就是人大代表的作用。具体来说，代表的作用主要体现在这样几个方面：
参加决策的作用。人大依法行使职权，讨论和决定重大事项，都需要代表积极地、集体地参加，也只有代表积极地、集体地参加才能得以实现。代表对人大会议上各项议案、报告的审议、表决，直接关系到这些议案、报告的通过与否，关系到决策的后果。人大决策的民主化、科学化水平，反映着人大代表参加决策的能力和程度。
监督推动的作用。人大通过的法律或者法规和决议、决定，能否得到有效的实施，与人大的监督是分不开的，因而也是与人大代表的共同努力分不开的。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，也有义务协助宪法和法律的实施，督促“一府两院”有效地开展工作。“一府两院”依法行政、公正司法的状况，反映着人大代表监督推动的力度和效果。
桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人大会议期间和闭会期间，认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，
做到下情上达、上情下达，可以起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
模范带头的作用。代表要在自己的日常工作和社会活动中，模范地遵守宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，并自觉接受原选区选民或者原选举单位的监督。这样，才能执行好代表职务，真正发挥好代表的作用，也才能得到人民群众的信服和拥护。应当说，人大代表在我国经济与社会生活中发挥的上述作用，是其他任何人都不可替代的。人民代表大会在国家政权体系中处于主导和中心地位，是整个政权体系的基础。人民代表大会重大作用的发挥，依赖于人大代表作用的发挥。
篇八：人大代表在社会治理中如何发挥作用
人大代表发挥作用调研报告人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律给予本级人民代表大会代表的各项职权，参与行使国家权利。代表作用的有效发挥，不仅阻碍到人民代表大会制度的优越性可否充分表现，更直接决定人民当家作主的权利可否真正落实。今年4月以来，调研组成员通过召开市人大代表、镇街人大主席多个层面工作座谈会，对市人大代表的履职情形进行了调查，剖析人大代表履职中存在的问题，并结合实际，就新形势下如何有效发挥代表作用进行分析与试探，现将调研情形综合如下：
一、人大代表履职情形概述
我市现有市人大代表228名，其中党政干部63名，占%；工人、农人104名，占%；专业技术人员41名，占%。代表中45周岁以下的93名，占%；大专以上文化程度的137名，占%。
最近几年来，市人大常委会把做好代表工作、发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础性工作，斗胆探讨，勇于创新，着力在提高代表履职能力、夯实代表履职基础、拓宽代表履职渠道、提升代表履职成效上下功夫，增进了代表作用的有效发挥，代表整体履职情形较好。
1.提升素养，代表履职能力进一步提高。代表的履职能力，是决定其作用发挥的关键，也是人大整体履职能力的基础。市人大常委会把提高代表的履职能力作为代表工作的重中之重，增强学习培训，拓展履职视野，增进代表依法有效履职。一是增强学习培训。坚持集中培训与分散学习相结合，今年5月组织市人大代表开展任职培训，集中学习了《宪法》、《代表法》等法律法规，对人大制度理论，代表的性质、地位作用，代表的权利、义务和执行代表职务的保障等全方位进行培训，提高了代表的综合素养和履职能力。邀请专家学者开展形势政策辅导讲座，拓展代表知识面，增强其议事决策水平和治理国家事务的能力。二是参与人大常委会工作。坚持邀请代表列席常委会会议，既让代表熟悉常委会的审议程序、了解“一府两院”重点工作进展情形，又便于代表直接向常委会反映基层群众的呼声和要求。自XX年以来，组织代表参加常委会开展的执法检查及工作评议、视察调研等工作共计1100余人次，让代表在参与中知政情，在实践中增能力。
2.健全机制，代表履职基础进一步夯实。代表作用充分发挥，必需要有一套较为完备的制度机制，从而为代表依法履职提供基础和保障。市人大常委会十分注重代表工作的标准化、制度化建设，从制度层面为代表依法履职、发挥作用奠定基础、提供保障。一是完善代表工作机制。制定和完善
了《人大常委会代表工作方法》、《关于办理代表建议、批评和意见的假设干规定》等制度，出台了《人大常委会街道工作委员会工作方法》、《乡镇人民代表大会主席团工作实施意见》，为代表依法履职、发挥作用提供有力的保障。二是落实效劳保障机制。坚持政情报告制度，每一年组织基层市人大代表听取和讨论政府半年度工作报告。按期向代表寄送常委会会刊、人大信息等相关资料，使代表深切了解党委、人大、政府各项中心工作和全市经济社会进展形势，畅通代表知情知政渠道。将代表活动与培训经费纳入财政预算，为代表更好履职提供经费保障。三是成立约束鼓励机制。出台实施了《代表向选民述职试行方法》，市十四届人大常委会期间，基层市人大代表向选民述职实现全覆盖，既紧密了代表与选民的联系，又催促代表更好地履行职务。成立健全了代表履职记录、代表辞职等制度，进一步增强代表履行职务的责任意识。按期开展“先进代表小组”、“代表工作踊跃分子”和“优秀议案建议”评选活动，普遍运用新闻媒体、人大网站等宣传阵地，开展代表履职先进事迹宣传，树立代表良好形象，鼓励代表更好地行权履职，发挥作用。
3.创新形式，代表履职平台进一步拓展。开展闭会期间代表小组活动，发觉问题，提出建议，是发挥代表作用的关键环节。市人大常委会十分注重探讨创新，不断搭建履职平台，畅通民意渠道，踊跃发挥人大代表在推动经济进展和构
建和谐社会中的踊跃作用。一是紧密代表与选民的联系。按期开展代表集中接待选民活动，通过上门走访、召开座谈会等形式，倾听群众意愿呼声，反映群众意见建议，为选民排忧解难。去年，全市81名基层市人大代表共集中接待372位选民，搜集意见建议达380条，其中35条作为闭会期间代表建议办理。成立人大代表接待日制度，设置人大代表接待站，按期听取民情民意，帮忙做好信访工作和人民调解工作。成立代表公示牌，公布代表姓名、职务和联系方式，便于选民主动联系代表、反映问题。二是有效落实民意直达。自XX年运行民意直达制度以来，常委会组成人员共召开走访代表座谈会30次，走访代表530余人次，结合实施代表小组民意征集和民意信息员制度，共收到社会各界意见建议765条，其中179条作为闭会期间代表建议交办，较好地保障了闭会期间代表和群众的意愿诉求充分表达、及时反映、有效处置。三是深切开展定向视察。定向视察行政、司法机关是闭会期间代表活动的一个重要平台和载体，通过组织代表定向视察，与部门负责人面对面讲问题、提建议，把群众具体的意见要求反馈给部门。自XX年以来，前后组织15个代表小组定向视察政府部门工作，提出意见建议96条，有效增进了部门优化效劳、改良工作。四是监督评议基层站所。XX年以来，组织代表对派驻乡镇的25家站所进行监督评议，代表们通过调研走访、审议发言、评议打分等方式，催促被
评议站所及所在主管部门增强整改落实，提高评议实效，有力推动了基层站所改良工作作风，提升效劳水平，发挥职能作用。
4.关注民生，代表履职成效进一步提升。人大代表来自人民，植根人民，要为人民代好言，办好事，最大限度地保护人民群众利益。自市十四届人大以来，全部市人大代表主动践行“踊跃履职发挥作用、争当人民中意代表”主题活动，不断增强理论学习、踊跃履行职责、紧密联系选民、尽力干好本职、带头遵纪遵法、自觉同意监督，人大代表的监督决策、桥梁纽带和模范带头等作用取得有效发挥，人民群众对代表工作的中意度进一步提升。人代会前期，代表们围绕人民群众关注的热点、难点问题，通过走访选民、接待群众、实地考察、现场调研等方式，了解民情，搜集民意，使代表议案建议准确地反映人民群众的意愿和要求。人代会期间，认真审议各项工作报告，提出代表议案建议，依法行使各项职权。市十四届人大一次会议以来，代表们在大会期间共提出议案、建议609件，内容涉及城乡统筹、民生保障、城市建设等问题，通过市人大常委会的有效督办和市政府及其承办部门的务实办理，解决了一大量人民群众生产生活实际问题。如周勤作等代表提出的关于及早开通太阳至横路的公交线路的建议，在市交通运输部门的高度重视下，经多方和谐，开通了太阳至横路的公交线路，由原先太阳至谢家桥的天天
5个班次10个来回延伸至横路3个班次6个来回，沿线8个村万余群众的出行问题取得解决。闭会期间，大多数代表能踊跃参加市人大常委会和所在代表小组开展的执法检查、视察、专题调研、工作评议等活动，在加速转型升级、增进民生改善、统筹城乡进展等方面起到了较好地监督推动作用，提升了人民群众生活品质，增进了经济社会持续健康进展。踊跃参加“结对帮扶”活动，尽力为身旁群众办实事、解难事、做好事。上届以来，全市各级人大代表共向困难家庭送去帮扶财物共计400多万元，较好地发挥了人大代表的模范带头作用。
二、人大代表履职中存在的问题与不足
最近几年来，市人大代表自觉依照代表法的要求，围绕中心效劳大局，通过参加代表小组活动、执法检查、视察调研、接待选民等活动，认真反映民意、效劳选民，依法履行法定职责，为推动临安经济社会的全面进展作出了踊跃奉献。但也必需看到，部份人大代表的综合素养仍然不高，主体意识有待进一步增强，市镇两级人大在保障和鼓励代表认真履职、发挥作用等方面还存在着一些问题和不足，需要在尔后工作中不断加以改良和提高。
1.“说不说无所谓”——主体意识有待增强。目前，仍然存在着个别代表对人民代表大会制度性质、地位和作用的
认知不足，对法律给予人大代表的权利和义务的熟悉模糊，没有真正把“人大代表”作为一种职务来看待，以为“说不说无所谓”，代表的主体意识、履职意识淡薄。如有的甘当“荣誉代表”，把“人大代表”看成一种政治荣誉，视作对自己工作成绩的奖励，责任感不强；有的甘当“挂名代表”，仅知足于参加会议和活动，占着位置不履职，这些“凑数代表”的存在极大地阻碍了人大职能作用的发挥。
2.“不明白怎么说”——履职能力仍需提高。从调研中咱们发觉，部份代表在行使职权时“不明白怎么说”，履职情形难如人意。如有的代表对人民代表大会制度知之甚少，缺乏必要的理论功底、文化素养和法律知识，议政督政能力较弱；有的代表语言表达能力有所欠缺，审议发言时表达含糊不清，说不到点子上，不能有效反映民意；有的代表在调查中发觉了问题，但关于如何解决问题，却是全无主意，提不出有针对性的意见建议，或是提出的意见建议内容过于笼统、抽象，缺乏可操作性，致使承办单位无法有效办理，民情民意得不到解决落实。
3.“说了也没有效”——工作实效有待增强。调研中发觉，少数代表对建议办理工作反应强烈，存在“说了也没有效，还不如不说”的消极心理。有的建议意见年年提，但由于受主客观因素的阻碍，专门是受资金、要素等制约，很难
把代表建议真正落到实处，少数承办单位办理进度不快、质量不高，没有做到踊跃制造条件办理。有的承办单位存在“重回答，轻落实”的现象，建议回答中许诺的一些举措，迟迟得不到落实解决。还有少数代表小组活动“走形式、走过场”，制度机制不健全，活动实效不明显，挫伤了代表履职踊跃性。
4.“不说也没关系”——监督机制亟待完善。尽管代表法对各级人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动作了相应规定，市人大常委会也制定出台了代表述职、履职记录、代表辞职等监督机制，但比较笼统，没有具体标准，缺乏细化、量化指标，称职与不称职很难界定。如对代表不作为的问题应如何从全然上加以解决，如何真正做到代表能进能出，对人民群众反应差或在社会上造成必然负面阻碍的代表如何处置等。由此，少数代表存在侥幸心理，以为“不说也没关系”，怠于履职。
三、有效发挥代表作用的计谋和建议
针对当前代表履职现状及作用发挥中存在的问题与不足，咱们以为，要全面提高代表素养，鼓励和引导代表认真履职，发挥作用，必需牢牢围绕市第十三次党代会提出的实现杭州西郊现代化生态化建设大跨越这一奋斗目标，围绕市人大常委会在全市人大代表中开展的“尽职不遗余力建设四个临安”这一主题活动，完善工作机制，创新活动方式，进
一步激发代表履职的踊跃性和主动性，充分发挥代表在建设“四个临安”中的主体作用。对此，提出以下计谋和建议：
1.以学习培训为重点，提高代表履职能力。强化代表培训工作，是提高代表综合素养，增强代表主体意识的重要手腕。市人大常委会、各镇街人大要依照计划先行、突出重点、时期安排、层层展开的原那么，分期、分批地抓好代表培训工作，确保培训工作质量，力争在五年内实现所有市人大代表轮训一次的目标。在培训内容上，要尽力做到理论与实践相结合，与代表工作和地址工作实际相结合，在增强人大制度理论培训的同时，重点增强代表履职相关法律法规、如何撰写代表议案建议、如何审议财政预决算报告和如何结合专业领域开展调查研究等方面的培训，使代表真正把握履行代表职务的大体知识和方式；在培训方式上，坚持集中培训与分散学习相结合的方式，实行专家学者讲座和代表履职交流相结合的方式，使代表乐于参加培训，易于同意学习内容，提高培训工作质量。通过系统培训，要让每一名人大代表熟悉到，当人大代表不只是一种荣誉，更是一种责任，要牢固树立主体意识、履职意识和责任意识，正确、依法、全面行使权利和履行职责。
2.以健全机制为抓手，增强代表小组活动实效。闭会期间的代表小组活动，是人大工作的重要形式和有效载体，对
发挥代表作用具有十分重要的意义。抓好闭会期间的代表小组活动，必然要在取得实效上下功夫。一要成立组织指导机制。市人大常委会要依照人大代表专业特长、便于组织和就近开展活动原那么，合理划分代表专业组、代表小组，从组织上保证代表活动顺利开展。要实行常委会领导分片联系代表小组制度，按期参加指导代表小组活动，帮忙解决代表小组活动、人大代表履职进程中的具体问题。二要健全各项工作机制。活动内容上，各镇街人大、代表小组要围绕党委工作重点、政府工作难点和人民群众关注的热点，结合市人大常委会年度工作要点，精心选好议题，细致谋划部署，做到年初有打算，活动有内容，事后有报告，着力增强代表小组活动的针对性和有效性；活动形式上，可灵活运用听取汇报、视察座谈、专题调研等方式，普遍搜集并及时反映代表和人民群众的意见建议，并通过民意直达机制，催促承办部门办理落实。三要形成活动常态化机制。各镇街人大要依托“代表之家”这一活动阵地，运用代表小组定向视察、评议基层站所等多种形式，不断创新载体，搭建平台，丰硕内容，有打算地开展学习培训，组织代表活动，接待选民来访，反映选民意见，为群众办好事，办实事。通过组织开展活动，把人大代表履行职责、发挥作用的使命感和责任感体此刻自己的日常工作和生活中，并使之常常化、制度化。
3.以建议落实为关键，激发代表履职热情。提交代表议
案、建议、批评和意见是人大代表履行职务的重要途径。代表建议办得好不行，有无真正解决落实，关于提高代表履职踊跃性，有效发挥代表作用相当重要，要重点把好以下“三关”：一要把好建议质量关。提出高质量的议案建议是办好建议的关键环节。各镇街人大、代表小组要踊跃开展会前活动，通过走访选民、实地视察、专题调研等方式，帮忙代表了解本地民情民意和经济社会进展中存在的突出问题，引导代表从中心工作动身，从民生利益动身，从地址实际动身，增强调查研究，提出有建设性、可操作性的意见建议。二要把好建议办理关。市政府及其承办部门要进一步强化对建议办理重要性的熟悉，完善办理标准，明确办理任务，分解办理职责，集中精力，制造条件，扎实推动代表建议办理工作，不断提高代表建议的解决率和落实率。要踊跃采取“走出去、请进来”的方式，增强与代表的面商沟通，争取代表的明白得支持，切实提高代表对建议办理工作的中意度。三要把好建议督办关。要不断创新督办方式，加大督办力度，进一步强化代表建议督办工作。坚持将人大代表纳入建议办理工作监督主体，开展代表小组集体督办建议办理工作，增强对建议办理工作的全程督办。进一步强化重点督办、评议督办、联合督办、阳光督办、回访督办等方式，催促“一府两院”切实提高代表建议办理工作实效，真正解决人民群众关注的热点、难点问题。
4.以选民参与为手腕，完善代表履职监督机制。人大代表对选民负责，受选民监督。选民参与代表履职监督，是完善履职监督机制，鼓励代表踊跃履职的重要手腕和途径。一要实行履职情形公示制度。市人大常委会要充分发挥代表履职档案作用，对代表任期内参加会议、视察调研、监督评议、学习宣传、走访选民、接待信访、为民办事、代表述职等情形按期在全部代表或广大选民中通报，使代表置于社会、选区和选民的监督之下，有效增强人大代表的履职踊跃性和紧迫感。二要健全履职考核机制。市人大常委会要进一步完善代表向选民述职、选民评议代表等监督制度，健全选民考核代表履职机制，全面考量代表履职情形，并将考核结果作为年关评选先进代表小组、代表工作踊跃分子评选的重要依据，切实提高代表履职意识，杜绝“干与不干一个样，干多干少一个样”的现象。三要深化联系选民制度。各镇街人大要通过创建“代表之家”，设立代表联系箱，发放“代表名片”，公布代表，填写代表联系选民卡，制作代表公示牌，确信代表接待选民日等方式，进一步增强代表与群众的联系，听取群众的意见和建议，自觉同意选民的监督和评议。
篇九：人大代表在社会治理中如何发挥作用
作为代表如何充分发挥代表作用？人大代表肩负着代表人民群众的利益和意志，依法参与治理国家和社会事务的神圣职责。人大代表要履行好自己的神圣职责，必需充分发挥好以下作用。
一要充分发挥参与决策和治理的作用。各级人大代表要通过不同的方式参与国家事务的决策和治理，因此，每一名人大代表都要专门珍爱这份荣誉和责任，珍爱参与决策、参与治理的机遇，履行好自己的职责。为此，要踊跃参加人大的会议和活动，今世表工作与本职工作有矛盾时，要服从代表工作；在参加审议时要充分发表意见，勇于坦诚直言，真正反映群众的意愿和呼声，提出有价值的观点和能够解决问题的建议；提议案建议要有质量，力求把基层群众的好意见、好建议带上来，既有真实性和针对性，又有建设性和可操作性。
二要充分要发挥监督增进作用。法律给予人大的监督权，是通过人大代表在人代会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。这就要求人大代表要增强监督意识，勇于监督和擅长监督，通过参加人代会和闭会期间的视察、检查、调查等活动，针对“一府两院”及有关部门在工作中显现的问题，通过法定程序和方式，斗胆提出建议、批评和意见，催促他们改良，以保障法律、法规的正确实施和各项行政司
法工作的落实。那个地址我要专门强调，咱们在监监工作中必然要处置好监督与支持的关系。人大代表对“一府两院”及其部门的工作进行监督，目的是促使国家公职人员依法行使国家给予的权利，更好地履行职责，踊跃推动党和人民的事业，其实质都是为了保护和实现人民群众的全然利益，大伙儿的目标完全一致。因这人大代表在行使监督权时，必然要明确监督的目的是什么，既要帮忙他们看到工作中的不足和问题，催促改良，又要充分发挥自己的优势，给予工作上的支持和帮忙，一起寻求解决问题的途径和方式，真正做到在监督中支持，在支持中监督。
三要充分发挥模范带头作用。人大代表是人民群众公认的有号召力和阻碍力的人，很多代表同时又是本单位、本行业的先进模范。人大代表的职责、使命和先进性决定了人大代表必需不时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职、保全大局，踊跃投身到经济、政治、文化、社会方方面面的建设中去，既要充分履行好代表职责，又要在生产和工作的实践中，尽力争当改革开放的先行者、经济建设的生力军、致富路上的带头人。
四要充分发挥桥梁纽带作用。人大代表来自社会方方面面，工作、生活在人民群众当中，与人民群众有着天然的、紧密的联系，是咱们党紧密联系人民群众的桥梁和纽带。那个作用发挥得好，就能够紧密党和国家机关与人民群众的联
系，使上情下达，下情上知，提高党和国家机关决策的科学性，提高人民群众执行党的线路方针政策的自觉性；就能够把党和国家机关更好地置于人民群众的监督之下，推动民主政治进程。当前，我市正处于快速进展时期，各类社会矛盾相对突出，保护社会稳固的压力较大。社会的和谐稳固是加速我市进展的前提，因此每一个代表都要肩负起保护社会稳固的责任，肩负起增进进展的责任，多向群众宣传党和政府的方针政策和国家的法律法规，帮忙群众正确熟悉改革进展中的一些问题，听取他们的方式，了解他们的困难，通过量种渠道帮忙他们解决实际问题。
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