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城市社区治理模式创新交流材料(完整文档)

时间:2023-11-10 19:26:01 公文范文 浏览量:

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城市社区治理模式创新交流材料(完整文档)

城市社区治理模式创新交流材料

近年来,我县着力破解社区治理难、党员管理难、服务群众难、突发事件应急难“四难”问题,以城郊镇管理体制改革为突破,探索构建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”城市社区治理新模式,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了体制机制保障。主要抓了以下工作。

一、开展探索性改革,组建扁平高效的管理机构。研究制定《**县深化城郊镇管理体制改革方案》,率先推行城郊镇管理体制改革,将清泉镇经济发展办公室、社会事务办公室升格为经济发展局、社会事务局,强化对城郊经济和社会事务的管理;
将清泉镇社区服务中心、清泉镇中心卫生院升格为城市社区综合服务中心、城市社区卫生服务中心,划归城市社区管理局管理,承担城市社区管理公益服务和公共卫生服务;
实体化设置运行城市社区党工委和城市社区管理局,核定领导职数7名,调剂行政编制16名、事业编制123名,人员编制、财政预算单列。明确由清泉镇党委负责抓好农村工作,城市社区党工委专门管理城市社区,将社区承担的行政事务移交城市社区管理局管理。建立社区服务事项、准入事项和经济社会管理权限事项等5张清单,推进机构规范运行、赋能扩权减负、进城农民市民化管理等8项工作,构建了农村、社区“两手齐抓、双轮驱动”的扁平高效城郊镇组织架构和社区管理服务体制。

二、坚持大党委引领,厚植城市治理政治优势。总结提升组建党建共同体的经验做法,出台《党建引领城市基层治理共同体工作规范指引》,在城市社区采取“社区+机关+农村+商圈+企业”等联建模式,打造党建引领城市基层治理共同体,组建非建制性功能型“大党委”,围绕年度工作计划提出“需求清单”,成员单位结合职能优势列出“资源清单”,通过精准匹配形成“工作清单”。目前,各社区共开列需求清单102项、资源清单141项,对接工作清单81项,协调解决问题110多个,社区党委对辖区各类组织和各项工作的全面领导进一步强化。实施“党员居民凝心聚力”工程,深化农村流入城区党员“1223”管理模式,引导1691名社区党员和2500多名流入城区党员结成对子,开展“我为社区献一策”“社区发展我贡献”等活动,带动居民群众感党恩、听党话、跟党走。

三、推进社会化共建,聚合多元参与资源力量。以社区“大党委”为主体组建“社工委”,吸纳160多名“两代表一委员”、共驻共建单位负责人、“两新”组织和物业公司负责人、社区民警、楼院长、热心群众等进入,建立“4+X五方共议”民主协商机制,开展居民说事议事活动60余场次,商议解决民生短板、办事梗阻等治理难题130多个,让居民群众自我服务、自我管理。推行“社区吹哨、部门报到”,178个共驻共建单位、2578名在职党员下沉社区开展组织联动、党员联管、资源联用、事务联商、和谐联创、责任联担和抱团式、菜单式、结对式、组团式、融合式、轮值式“六联六式”服务320多场次,帮助居民实现“微心愿”“微梦想”。加强社区物业党建联建和志愿服务力量建设,成立物业行业党委,整合物业企业和群团组织力量,组建应急救援、物资配送、后勤保障等志愿服务队伍46支,全面做好诉求收集、代办帮办服务,形成多元主体参与、多元力量聚合的共建共治共享基层治理新格局。

四、实行网格化治理,提升精细高效服务水平。按照社区建在连片小区、网格细分到楼栋单元的原则,将6个社区增至12个,46个大网格增至86个,120个小网格增至167个,整合综治、公安等力量建设“全要素网格”。推广“支部+网格”模式,每个社区由2名县级领导包抓,每个网格确定1名社区党员干部包联,配备1名网格党支部书记、1名专职网格员和楼院长、单元长等多名辅助力量,科学设置党员联系户和责任区、先锋岗、示范岗340多个,构建起“大网格党支部、小网格党小组、党员楼院(单元)长+应急状态下临时党支部”的网格治理体系。建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈“一门式全天候”响应机制,社区、网格、楼院、党员联系户4级服务主体全部实行“首问责任制”,对能办理的接诉即办,对不能办理的快速上报,由城市社区管理局“吹哨派单”,相关职能部门承接办理,办理结果经专职网格员向居民群众反馈,形成“网格发现问题—网格内解决或事项流转处置—处置结果反馈网格”的闭环系统,切实让群众诉求有人响应、有机制解决。

五、抓实一键式响应,提升平战结合转换效率。坚持“互联网+”理念,融合综治、政务等平台,建设集智慧社区、智慧服务、智慧调度于一体的党建引领基层治理信息化平台和“丹城小管家”微信小程序,嵌入市委组织部架构的组织工作“一键响应”系统,针对疫情防控等应急状态第一时间启动干部下沉工作机制,成立临时党支部,将上级工作部署直接传达至社区一线。通过平台综治、安防功能,实时视频调度864名专兼职网格员和362个重点部位,指挥调配人员、物资等力量,实现关键区域精准靶向科学管理,推动民生服务“指尖办、网上办”,真正实现一个平台贯穿社会治理全过程、一部程序打通服务群众“最后一纳米”、一套体系提升平战转换效率。

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