机构改革背景下的财务管理策略探析

　　摘要：根据机构改革方案，A国有企业由部队转制而成，这意味着其性质发生了根本性变化，由部队转变为企业，由依靠财政支持到参与市场竞争。在这一背景下，A企业必须转变观念，改进管理模式，以适应新时代的潮流。本文从A企业目前财务管理工作中存在的问题出发，通过分析这些问题产生的原因，对症下药，探索改进财务管理工作的策略。
　　关键词：机构改革；财务管理；策略
　　随着2018年全国“两会”的召开，机构改革方案应声落地。根据方案，A国有企业由部队转制而成，从性质上发生了根本性的变化。作为部队，其生存和发展都依赖财政支持，但是成为了国有企业之后，它必须参与市场竞争。在这一背景下，A企业必须转变观念，改进管理模式，以适应新时代的潮流。本文从A企业目前财务管理工作中存在的问题出发，通过分析这些问题产生的原因，对症下药，探索改进财务管理工作的策略。
　　一、A企业财务管理工作中的问题
　　（一）财务管理制度不完善
　　财务制度是财务管理工作的基础，为财务工作提供了规范，完善的财务制度有利于提高财务管理工作的有效性，如果财务制度不健全，就会对企业财务管理工作形成很大的阻碍。改革初期，A企业还没有形成完善的财务管理制度，仍然受到过去部队管理模式和思维方式的影响，以“命令”代替制度的情况还时有发生，这导致A企业财务管理工作中出现了资金流失、监督缺失等一系列问题。
　　（二）财务人才匮乏
　　一方面，财务人员严重不足，由于部队财务工作对从业人员的需求不大，因此A公司只保留了少数财务人员；另一方面，现有的财务人员总体素质偏低，他们大多不是科班出身，而是通过部队培养而来，只能从事自己熟悉的一部分财务工作，而对于企业会计和财务管理的内容都不了解，这无法满足国有企业财务管理工作的要求。
　　（三）内部控制缺失
　　内部控制作为一种内在机制，对企业的生存和发展至关重要，健全的内部控制可以有效防范风险、改善企业管理水平，提高经济效益。A企业的内部控制问题主要表现在两个方面，一是治理结构和组织架构不健全，很多事情都是领导说了算，缺乏有效的監督和制约；二是制度设计和运行缺陷，如有些人同时兼任不相容职务，物资盘点和对账制度不完善，信息沟通出现障碍，这些都造成了A企业财务管理水平低下。
　　（四）风险防控不足
　　由于A企业过去是部队，可以得到财政支持，不需要参与市场竞争，因此员工风险意识普遍较弱。随着改革落地，成为国有企业，A企业必须树立风险意识，否则就会被市场所淘汰。但是目前A企业对财务状况和经营成果的关注度还不够，还是希望“坐享其成”，这显然无法适应现代市场竞争。
　　（五）财务管理技术、方法和手段落后
　　A企业现有的财务管理系统相对比较落后，主要表现在系统稳定性差，财务分析功能较弱，无法实现各单位之间数据的直接传输和处理等方面，这些问题都制约了财务管理水平的提高。
　　二、A企业财务管理问题产生的原因
　　首先，企业自身性质的变化。由于A企业从部队转制为国有企业，自身性质发生了根本性转变，由“军”变“民”，这也就从根本上导致了财务管理工作问题的发生。
　　其次，企业管理理念和管理方式无法适应时代发展。在机构改革的背景下，A企业仍然受过去思维模式的影响，财务管理方式粗放，与现代化的市场竞争格格不入。
　　最后，外部环境变化。随着身份的转变，A企业面临的政策、市场等外部环境也发生了巨大的变化，财务管理工作中存在的问题也就逐渐显现。
　　三、A企业财务管理工作的改进策略
　　（一）构建与现代企业制度相适应的财务管理理念
　　思想指导行动，要提高财务管理水平，A企业首先要做的就是改变过去传统的部队管理理念，构建与现代企业制度相适应的财务管理理念。过去，财务管理工作只是A企业后勤保障工作的一部分，没有得到足够的重视。但是成为国有企业后，财务管理工作就变得重要起来了，它不仅可以对企业资金活动进行监管，而且负责企业资金的流转，维持着企业的正常经营。因此，A企业需要更加重视财务管理工作，尽快完成对财务管理理念的重新认识和熟悉，完成对现代化财务管理模式的构建和完善，并利用好改革契机，构建具有更高质效的财务运营体系。
　　（二）完善财务管理制度
　　A企业要改变传统管理理念和管理方式，根据国家政策制度，结合自身实际情况，制定和完善财务管理制度，为企业的财务管理工作提供科学的参考依据。首先要成立专门的会计机构，按财务工作要求设置不同的财务岗位，明确各自的岗位职责，做到不相容职务相分离；第二，要制定规范的会计核算制度，对各项经济业务进行准确的确认、计量、记录；第三，要健全财务报告制度，使管理者随时了解企业的财务状况和经营成果等信息，为决策提供依据。
　　（三）加强财务人才队伍建设
　　第一，引进高素质财务人才，以满足A企业对财务人员的数量需求；第二，着力提升财务管理人员的专业素质。A企业应加强对财务管理人员的业务培训，并对财务人员进行认真的考核，增加财务管理人员的专业素质，为财务管理工作提供良好的前提条件。第三，应提高财务管理人员的道德素质。A企业应综合运用各种手段来帮助会计人员树立正确的职业道德观，不断的提高道德修养，抑制不良的工作作风，避免财务舞弊事件的发生。
　　（四）强化内部控制
　　强化内部控制是提升财务管理工作水平的有效途径，内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。
　　首先，A企业应当建立合理的公司治理结构和组织架构，严格管理制度和审批程序，使权力得到相互制约；其次，为保证资产安全，A企业一方面要做到不相容职务相分离，如出纳与会计分离、记账与审核分离、授权人与经办人分离，另一方面还要加强内部定期盘点、核对，从而形成有效监督，以防止各种财务舞弊行为，减少浪费，确保企业财产安全，同时也能有效防止管理人员滥用职权、进行权钱交易，起到保护管理人员的作用；第三，要建立对账制度、惩罚制度等防止提供虚假信息；第四，要建立良好的信息沟通机制，提高决策水平和效率。
　　（五）加强风险防控
　　面对市场竞争，A企业在财务管理工作的过程中，必须树立风险防控意识，加强风险防控工作，不断提升财务管理的水平的效率。首先，应树立风险防控意识，保持严谨务实的工作作风；其次，要不断提升财务管理人员的专业知识和技能，增强对风险的判别和应对能力；第三，要建立和完善的风险预警机制，构建风险预警系统，及时了解企业面临的各种风险，并提出有效的防控手段，最大化降低风险发生的概率和对企业造成的损失。
　　（六）广泛采用现代管理技术、方法和手段
　　A企业过去财务管理水平和技术相对落后，成为国有企业后，A企业一方面要积极学习和引进先进的管理经验、方法和技术，另一方面，要建立完备的财务信息管理系统，从而提高财务管理质量。
　　此外，从部队转制为企业，是一个极其复杂的变革，单单依靠A企业自身是无法支撑企业生存和发展的，还需要政府给予必要的政策、人才以及资金支持。针对财务管理工作方面，我认为政府也要做好以下工作：第一，制定相应的政策，支持A企业的发展，比如提供税收优惠等；第二，提供必要的管理人员，由于企业管理和部队管理截然不同，因此必须在原有人员的基础上，配备专业的管理人才，以提高管理水平和效率；第三，提供必要的资金和其他支持，A企业在起步阶段，需要耗费大量的人力、物力、财力，这就要依靠政府的支持，使企业的各项工作走向正规。
　　四、结束语
　　党和国家机构改革是一项伟大的系统性工程，我们有幸参与其中，见证这一历史变革。同时，我们也要全力支持改革，转变观念，树立现代化企业财务管理理念，构建科学的企业财务管理体系，使企业在新时代的浪潮中，更好的发展壮大。
　　参考文献：
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　　（作者单位：江南水利水电工程公司）

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