科研财务助理制度实操性的探讨

　　【摘 要】中办发【2016】50号下发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 》明确提出，项目承担单位要创新服务方式，建立健全科研财务助理制度。因此本文从科研财务助理制度的背景意义、科研财务助理的岗位要求、实操中科研财务助理人员的职责和应重点关注的事项以及建立科研财务助理制度的考核与评价机制等方面出发，试图从制度设立初衷、岗位要求、业务过程操作及最终成效这一完整链条来剖析科研财务助理制度。
　　【关键词】科研财务助理；岗位要求；职责和关注事项；考核评价机制
　　2016年7月中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 》明确提出，项目承担单位要创新服务方式，建立健全科研财务助理制度，随着国家政策的推进和项目科研运行的需要，科研财务助理制度已经成为了服务科研项目的催化剂，促进了科研工作的更好更快发展。
　　一、设立科研财务助理制度的背景意义
　　（一）深化国家科技改革的一项创新需要
　　2016年5月30日，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大第二次全体会议在北京举行，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话，指出要推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务改革，让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间去自由探索。因此设立科研财务助理制度是具体改革的创新需要
　　（二）有利于更好激发科研人员积极性，专心科研项目
　　设置科研财务助理制度，从制度层级上让科研人员远离了烦扰，可以让科研人员专心科研。一般的科研人员对于本单位的财务制度不了解，隔行如隔山，由于科研报销既涉及到票据整理、粘贴、签字审批等报销诸多细小的环节，又涉及到预算编制、调整、财务决算配合等专业财务工作，科研人员由于了解很少，来回的咨询和修改，挤压了科研人员的时间，因此设置科研财务助理制度，让财务助理人员专门来负责科研项目的财务工作，从而保证了科研人员对项目的时间投入，有利于更快的出科研成果。
　　（三）科研项目财务管理工作的需要
　　财务管理工作涉及面广，科研作为其中的一项业务内容，由于涉及到科研人员的实际利益，财务工作中会按照科研项目名称进行专项核算。科研财务助理人员，由于了解财务业务，可以在科研项目的预算编制、考核和决算工作中及时的完成科研中的财务工作，有利于财务部门及时的归集费用，来分析预算填报数和费用发生数差异的原因，适时的提出预算调整建议，为科研决算工作提供准备，因此设立科研财务助理制度，加快了科研财务工作效率，实现了科研财务管理的专业化。
　　二、设立科研财务助理的岗位要求
　　（一）任职资格
　　科研财务助理人员这一岗位的设置，首先要具备基本的财务知识，持有会计证人员或者从事过财务工作的人员可以优先考虑。其次要具备一定的学历水平，这要根据单位的具体情况设置学历的要求。
　　（二）人员的选择范围
　　科研财务助理人员的选择范围，要根据科研项目的规模大小和单位的机构设置等多方面来综合考虑。可以从科研项目中的非科研人员中选择，也可以从本单位的其他部门或者单位外部公开招聘。需要说明的是，从内控角度考虑，本单位的财务部门工作人员不建议兼任科研财务助理岗位。
　　（三）学习能力
　　由于财务制度会不断更新和完善，科研项目也会不断增加，因此科研财务助理人员需要具有较强的学习能力。一方面要善于总结科研财务的具体经办工作，另一方面要具体学习能力，了解科研项目的情况，同时要及时关注本单位的财务制度更新，不断适应新情况的出现，只有知识库及时更新，才能更好的做好科研财务助理的工作。
　　（四）沟通能力
　　任何一项工作，沟通是必须的。做好科研项目的财务工作，科研财务助理人员需要加强沟通能力。一方面要做好和科研人员的沟通，及时的将财务报销的金额和上报批复的科研财务数据告知科研人员，便于科研人员踏实的从事科研工作；另一方面，要做好和财务部门的沟通，财务部门工作量比较大，因此科研人员要按照财务部门制度的要求去提升工作的质量，及时准确的要财务部门工作人员要求的资料完成提交，既配合了财务部门工作，又提升了自己的财务知识。
　　三、科研财务助理人员的职责和应重点关注的事项
　　（一）日常的备用金借款和报销业务
　　科研财务助理人员作为科研项目的直接服务人员，日常的借款和报销是基本的工作职责，也是最零碎的工作。科研财务助理人员要认真的研读本单位的借款流程和报销流程，不明白的地方可以咨询本部门的财务工作人员。其中涉及到的工作会比较繁多和琐碎。比如借款会具体涉及到提交流程问题，从借款单的填写到部门签字审批流程，单位使用线上系统的，还要完成线上系统的录入和打印工作，最后将审批完毕的单据上交财务部门；报销业务涉及到细节也会比较多。发生的单据要做好收集整理，认真填写本单位的费用报销单，使用线上系统的，同样要完成线上系统的录入和审批完毕后的打印工作，建议科研财务人员要做好收集单据和报销单据的台账工作，以便和科研人员、财务人员对账。
　　（二）科研项目的预算工作
　　科研项目从课题申请、批复、执行和结题，都涉及到预算工作。做好预算工作，是科研财务助理人员的职责。预算编制，涉及到项目的直接费用和间接费用，例如设备费、材料费、试验检验费、人工工时费、差旅、会议、培训等诸多费用，因此预算的编制要结合科研人员反馈的项目信息和财务人员的指導，才能做好预算编制；预算执行中会出现调整预算的情况，要严格按照财务部门的要求，走内部审批流程完成预算的调整，严禁自行编造事由调整预算；预算结题工作会涉及到预算报告的填写，需要科研财务助理人员积极配合本单位财务部门的工作，提前提交一份报告，以便财务部门工作人员进行校正和审核。
　　（三）科研项目年度的财务决算工作

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